盤(pán)錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤(pán)錦市教育局主要職責內設機構和人員編制規定的通知
盤(pán)政辦發(fā)〔2017〕133號
各縣、區人民政府，遼東灣新區、遼河口生態(tài)經(jīng)濟區管委會(huì )，市政府各部門(mén)、各直屬機構：
《盤(pán)錦市教育局主要職責內設機構和人員編制規定》已經(jīng)市政府批準，現予印發(fā)。
盤(pán)錦市人民政府辦公室
2017年11月30日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
盤(pán)錦市教育局主要職責內設機構和人員編制規定
根據《中共遼寧省委辦公廳遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈盤(pán)錦市人民政府職能轉變和機構改革方案〉的通知》（廳秘發(fā)〔2014〕23號）,設立盤(pán)錦市教育局（正處級），為市政府工作部門(mén)。
一、職能轉變
（一）取消的職責
1.取消自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構資格認定。
2.取消高等學(xué)校副教授評審權審批。
3.根據《盤(pán)錦市人民政府職能轉變和機構改革方案》需要取消的其他職責。
（二）下放的職責
1.將民辦非學(xué)歷教育機構招生簡(jiǎn)章和廣告備案下放至縣區教育管理部門(mén)。
2.根據《盤(pán)錦市人民政府職能轉變和機構改革方案》需要下放的其他職責。
（三）增加的職責
1.自學(xué)考試助學(xué)機構專(zhuān)業(yè)設置審核。
2.民辦非學(xué)歷高等教育機構的設立、分立、合并、變更名稱(chēng)、層次、類(lèi)別、舉辦終止。
3.由地市人民政府管理的中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校、自學(xué)考試助學(xué)、文化補習、學(xué)前教育的中外合作辦學(xué)機構和項目審批。
4.承接省政府下放的其他職責。
（四）加強的職責
1.加強基礎教育工作，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平。深入推進(jìn)基礎教育教學(xué)改革，切實(shí)減輕中小學(xué)生的課業(yè)負擔，加強中小學(xué)德育工作，全面實(shí)施素質(zhì)教育。
2.大力發(fā)展職業(yè)教育，堅持以就業(yè)為導向，深化職業(yè)教育教學(xué)改革。深入推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，廣泛開(kāi)展訂單培養、現代學(xué)徒制等“雙元”育人新模式。努力提高職業(yè)院校的辦學(xué)水平和質(zhì)量，積極推進(jìn)體制機制創(chuàng )新，進(jìn)一步增強職業(yè)教育發(fā)展活力。
3.加強全市教育系統黨的建設工作。
4.深化中考改革，深入推進(jìn)素質(zhì)教育，培養學(xué)生德智體美全面發(fā)展。
5.加強督導工作，實(shí)現對全市高等職業(yè)教育及以下學(xué)校辦學(xué)條件、辦學(xué)行為、教學(xué)質(zhì)量全方面督導評價(jià)。
二、主要職責
（一）貫徹執行黨和國家教育改革與發(fā)展方針、政策和規劃，落實(shí)國家和省、市有關(guān)法律、法規和規章；擬訂全市教育改革與發(fā)展規劃，起草有關(guān)地方性法規和市政府規章草案并監督實(shí)施。
（二）負責深化全市教育領(lǐng)域綜合改革和各級各類(lèi)教育的統籌規劃和協(xié)調管理，指導全市各級各類(lèi)學(xué)校的教育教學(xué)改革，組織、協(xié)調開(kāi)展教育體系國際化的日常工作，負責全市教育基本信息的統計、分析和發(fā)布。
（三）負責全市的教師管理工作，組織實(shí)施各級各類(lèi)教師資格標準，統籌規劃和指導教育系統人才隊伍建設工作。
（四）負責管理本部門(mén)教育經(jīng)費，參與擬訂籌措教育經(jīng)費、教育撥款、教育基建投資的政策，監測全市教育經(jīng)費的籌措和使用情況。負責統計全市教育經(jīng)費投入情況，按有關(guān)規定管理國外對我市的教育援助、教育貸款。
（五）負責推進(jìn)全市義務(wù)教育均衡發(fā)展和促進(jìn)教育公平，負責全市義務(wù)教育的宏觀(guān)指導與協(xié)調，指導全市普通高中教育、幼兒教育和特殊教育工作。制定地方教學(xué)基本文件，統籌管理基礎教育教材，組織審定基礎教育地方課程教材，全面實(shí)施素質(zhì)教育。
（六）指導全市以就業(yè)為導向的中、高等職業(yè)教育的發(fā)展與改革，負責全市職業(yè)教育的統籌規劃、綜合協(xié)調和宏觀(guān)管理。承擔深化市屬職業(yè)院校管理體制改革的責任。
（七）擬訂語(yǔ)言文字工作的地方政策，編制全市語(yǔ)言文字工作規劃，負責組織協(xié)調監督檢查漢語(yǔ)和少數民族語(yǔ)言文字的規范化和標準化工作，指導推廣普通話(huà)工作和普通話(huà)師資培訓工作。負責市語(yǔ)言文字工作委員會(huì )日常工作。
（八）統籌管理和指導少數民族教育工作，協(xié)調對少數民族地區的教育援助。
（九）指導全市教育督導工作，負責組織和指導對全市中等及中等以下教育的督導檢查和評估驗收工作，指導全市基礎教育發(fā)展水平和質(zhì)量的監測工作。
（十）指導全市各級各類(lèi)學(xué)校的思想政治工作、德育工作、體育衛生與藝術(shù)教育工作及國防教育工作，指導全市學(xué)校安全工作。
（十一）推進(jìn)全市教育信息化，協(xié)調指導全市各級各類(lèi)學(xué)校教育國際化建設工作，監督推進(jìn)教育改革發(fā)展任務(wù)。
（十二）負責推進(jìn)落實(shí)我市義務(wù)教育階段招生考試制度改革。
（十三）統籌管理全市教育方面的國際交流與合作，負責出國留學(xué)、來(lái)華留學(xué)、中外合作辦學(xué)和外籍人員子女學(xué)校管理工作，組織、協(xié)調開(kāi)展同港澳臺的教育合作與交流以及漢語(yǔ)國際推廣工作，按有關(guān)規定承擔教育援外和外援項目。
（十四）統籌管理全市各類(lèi)高、中等學(xué)歷教育的招生考試工作，與有關(guān)部門(mén)共同編制和實(shí)施各類(lèi)高中等學(xué)校招生計劃，負責高等學(xué)歷教育和中等職業(yè)學(xué)歷教育的學(xué)籍管理工作，指導高等學(xué)校開(kāi)展大學(xué)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作。
（十五）承辦市政府交辦的其他事項。
三、內設機構
根據上述職責，市教育局（中共盤(pán)錦市委高等學(xué)校工作委員會(huì )）設置7個(gè)內設機構：
（一）綜合辦公室
負責文電、會(huì )務(wù)、機要、檔案、督查督辦等機關(guān)日常工作，以及全市教育系統政務(wù)公開(kāi)、輿情應對、新聞發(fā)布、信訪(fǎng)、保密和提案建議辦理、績(jì)效考核等工作；負責機關(guān)離退休干部工作，指導局直屬事業(yè)單位離退休干部工作；負責機關(guān)及直屬事業(yè)單位隊伍建設、領(lǐng)導任用及考核等工作，指導全市教育系統領(lǐng)導干部和后備干部培訓工作；負責機關(guān)、局直屬事業(yè)單位紀律檢查工作；負責起草綜合性教育法規草案，承擔局機關(guān)有關(guān)規范性文件的合法性審核工作。
負責全市學(xué)校黨建、宣傳、統戰、工會(huì )、婦女、僑務(wù)、群團和思想政治、政治穩定等工作；負責全市學(xué)校精神文明建設、校園文化建設、學(xué)生德育工作和網(wǎng)絡(luò )文化建設與管理工作；負責意識形態(tài)工作責任制的組織落實(shí)工作和全市各級各類(lèi)學(xué)校思想政治理論課建設和心理健康教育工作。
（二）計劃財務(wù)審計科
擬訂全市教育事業(yè)發(fā)展規劃及年度實(shí)施計劃，綜合協(xié)調全市各類(lèi)教育的布局結構調整工作；負責直屬學(xué)校基本建設計劃、校園規劃；會(huì )同有關(guān)部門(mén)審核或審批中小學(xué)校及中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校更名、調整、撤銷(xiāo)工作；擬訂市屬高、中等學(xué)校招生計劃；負責民辦學(xué)校辦學(xué)許可管理；負責本局行政審批事項協(xié)調工作；統籌管理國家、省、市下?lián)艿慕逃?jīng)費，負責機關(guān)、局直屬事業(yè)單位的財務(wù)、專(zhuān)項經(jīng)費、基建經(jīng)費、國有固定資產(chǎn)管理、政府采購及資本運營(yíng)監管工作，負責機關(guān)、局直屬事業(yè)單位的審計工作；參與制定教育經(jīng)費籌措、管理及收費政策，統計并監測全市教育經(jīng)費投入和使用情況，編制直屬單位經(jīng)費的預算決算；統籌管理國內外對我市的教育援助、教育貸款，督促落實(shí)學(xué)生資助政策，負責健全家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系和市政府補貼、購買(mǎi)服務(wù)、助學(xué)貸款等制度。
（三）基礎教育科
負責全市學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、民族教育和特殊教育的宏觀(guān)指導與協(xié)調，擬定推進(jìn)學(xué)前教育普惠性發(fā)展、義務(wù)教育均衡發(fā)展和高中教育優(yōu)特發(fā)展的政策措施及教學(xué)指導文件，指導教育教學(xué)改革、課程改革、考試評價(jià)改革；制定地方教學(xué)基本文件，統籌管理學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、民族教育和特殊教育教材；指導全市學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、民族教育和特殊教育招生考試及學(xué)籍管理工作；指導學(xué)校體育、衛生健康和藝術(shù)教育教學(xué)工作；負責初中畢業(yè)生升學(xué)體育考試工作；貫徹落實(shí)國家、省語(yǔ)言文字工作政策和規劃，組織實(shí)施語(yǔ)言文字規范化、標準化工作并監督檢查，指導推廣普通話(huà)、普通話(huà)水平測試、漢字應用水平測試和普通話(huà)師資培訓工作，負責市語(yǔ)言文字工作委員會(huì )辦公室日常工作。
（四）高等教育職業(yè)教育與成人教育科
負責全市高等教育、中等職業(yè)教育、成人教育、民辦教育的綜合協(xié)調和宏觀(guān)管理工作；擬定高等教育、中等職業(yè)教育、成人教育、民辦教育發(fā)展政策和教學(xué)指導文件，指導教育教學(xué)改革、教材建設、實(shí)訓基地建設，負責高等職業(yè)院校、中等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)設置的審核備案工作，指導全市普通和成人中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校招生和學(xué)籍管理工作；組織指導成人文化技術(shù)教育及掃除青壯年文盲工作，指導成人高等教育函授站和現代遠程教育校外學(xué)習中心管理工作，負責中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生對口升學(xué)的推薦、審查工作。
（五）市政府教育督導室辦公室
貫徹落實(shí)國家、省和擬定全市教育督導規章、制度和標準，承擔對縣區政府和市直有關(guān)部門(mén)落實(shí)教育法律、法規、規章和國家教育方針、政策的督導檢查和評估；督導全市中等及以下學(xué)校教育質(zhì)量監測工作，負責督學(xué)、評估和監測隊伍建設，指導全市基礎教育發(fā)展水平和質(zhì)量的監測工作；督導全市農村薄弱學(xué)校改造工作；負責市政府教育督導委員會(huì )辦公室的日常工作；負責對教育系統年度重點(diǎn)工作的監督、指導和統籌推進(jìn)。
（六）法規安全科
貫徹落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于校園安全工作有關(guān)的方針、政策和規定；承擔有關(guān)行政復議和行政應訴工作；監督、指導全市教育系統依法行政、依法治教工作；負責學(xué)校安全和治安綜合治理工作。
（七）人事科
統籌管理教師隊伍建設工作，擬訂教師隊伍建設規劃和相關(guān)政策并指導實(shí)施；指導全市各級各類(lèi)學(xué)校教師培訓工作；負責機關(guān)及局屬事業(yè)單位的人事調配、勞動(dòng)工資、考核、聘任和養老保險、醫療保險等社會(huì )保障工作；實(shí)施教師交流制度，指導全市各級各類(lèi)學(xué)校內部人事與分配制度改革工作；負責教職工獎勵與懲罰和教師評優(yōu)工作；負責全市各級各類(lèi)學(xué)校專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)評聘工作；負責教師資格證書(shū)認定工作；負責大中專(zhuān)院校師范類(lèi)畢業(yè)生就業(yè)指導工作，做好教師招聘錄用工作；負責機關(guān)及所屬事業(yè)單位的人事檔案管理工作。
四、人員編制
市教育局機關(guān)行政編制24名。其中：局長(cháng)（書(shū)記）職數1名、黨委副書(shū)記（兼工會(huì )主席）職數1名、副局長(cháng)職數3名、市委高等學(xué)校工作委員會(huì )專(zhuān)職副書(shū)記職數1名；正科級領(lǐng)導職數8名（含團委書(shū)記1名），副科級領(lǐng)導職數3名。
機關(guān)工勤人員編制3名。
五、其他事項
（一）市教育局加掛中共盤(pán)錦市委高等學(xué)校工作委員會(huì )牌子。
（二）市政府教育督導室設在市教育局，原正處級督學(xué)、副處級督學(xué)職數各1名，調整為教育督導室主任（正處級）、副主任（副處級）職數各1名。
六、附則
本規定由市機構編制委員會(huì )辦公室負責解釋?zhuān)湔{整由市機構編制委員會(huì )辦公室按規定程序辦理。
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