盤(pán)錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤(pán)錦市人民政府辦公室主要職責內設機構和人員編制規定的通知
盤(pán)政辦發(fā)〔2017〕132號
各縣、區人民政府，遼東灣新區、遼河口生態(tài)經(jīng)濟區管委會(huì )，市政府各部門(mén)、各直屬機構：
《盤(pán)錦市人民政府辦公室主要職責內設機構和人員編制規定》已經(jīng)市政府批準，現予印發(fā)。
盤(pán)錦市人民政府辦公室
2017年11月30日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
盤(pán)錦市人民政府辦公室主要職責內設機構和人員編制規定
根據《中共遼寧省委辦公廳遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈盤(pán)錦市人民政府職能轉變和機構改革方案〉的通知》（廳秘發(fā)〔2014〕23號），設立盤(pán)錦市人民政府辦公室（正處級），為協(xié)助市政府領(lǐng)導同志處理市政府日常工作的機構。
一、職能轉變
（一）整合的職責
1.將市民投訴中心相關(guān)職責整合劃入市城市管理綜合行政執法局。
2.將軟環(huán)境建設相關(guān)職責整合劃入市工業(yè)和信息化委員會(huì )（市營(yíng)商環(huán)境建設監督局）。
3.將市人力資源和社會(huì )保障局承擔的政府系統績(jì)效考評相關(guān)職責整合劃轉至市政府辦公室。
4.將市委辦公室（市委督查室）承擔的政府系統督查督辦相關(guān)職責整合劃入市政府辦公室。
（二）加強的職責
1.加強督查督辦工作，加強政府績(jì)效管理工作，實(shí)現督考合一，推動(dòng)黨和政府重大決策部署的貫徹落實(shí)。
2.加強人大代表建議和政協(xié)提案的辦理，進(jìn)一步發(fā)揮參謀助手和運轉樞紐作用。
3.加強和改進(jìn)市政府宣傳工作，為推動(dòng)市政府重點(diǎn)工作和政策措施的落實(shí)營(yíng)造良好環(huán)境。
二、主要職責
（一）負責市政府會(huì )議和市政府領(lǐng)導同志重要活動(dòng)的組織安排，協(xié)助市政府領(lǐng)導同志組織實(shí)施會(huì )議決定事項。
（二）負責或參與上級黨政領(lǐng)導、機關(guān)各部門(mén)、外市領(lǐng)導以及外賓來(lái)我市政務(wù)活動(dòng)組織安排。
（三）協(xié)助市政府領(lǐng)導同志組織起草或審核以市政府、市政府辦公室名義發(fā)布的公文，指導全市行政機關(guān)公文處理工作。
（四）審核市政府各部門(mén)和各縣區政府請示、報告市政府的事項，提出辦理意見(jiàn)，報市政府領(lǐng)導同志審批，辦理省政府和省政府各部門(mén)及各方面的來(lái)文來(lái)電。
（五）根據市政府領(lǐng)導同志的指示，對市政府的重要工作部署組織開(kāi)展調查研究和綜合協(xié)調。
（六）負責黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及市委、市政府決策部署貫徹落實(shí)情況的督促檢查，并及時(shí)報告督查情況，指導全市政務(wù)督查工作，負責市政府績(jì)效考核工作。
（七）負責組織協(xié)調、指導督促市政府系統承辦的人大建議和政協(xié)提案辦理工作，負責與市人大代表、政協(xié)委員的日常工作聯(lián)系。
（八）負責市政府值班工作，及時(shí)報告重要情況，傳達和督促落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及市委、市政府領(lǐng)導同志的批示，協(xié)助市政府領(lǐng)導同志做好需要由市政府組織處理的突發(fā)事件的應對處置工作。指導全市應急體系建設工作。
（九）負責全市政務(wù)信息搜集、整理、報送工作，指導政府系統信息工作。
（十）負責規劃協(xié)調、指導監督全市政府系統電子政務(wù)建設工作。
（十一）負責推進(jìn)、指導、協(xié)調、監督全市政府信息與政務(wù)公開(kāi)工作，組織做好市政府系統輿情管理工作。
（十二）承擔市政府績(jì)效管理工作領(lǐng)導小組和市“五大系統”建設工作領(lǐng)導小組日常工作。
（十三）負責協(xié)調組織市政府重點(diǎn)工作的宣傳報道。
（十四）代管市海防委員會(huì )辦公室，負責市海防委日常工作，協(xié)助做好全市海防工作。
（十五）負責油地工作的統籌協(xié)調、油地信息交流與反饋，指導、監督有關(guān)部門(mén)和縣區的油地協(xié)調工作。
（十六）負責遼河油區各企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和勘探開(kāi)發(fā)的協(xié)調服務(wù)工作。
（十七）負責油地經(jīng)濟融合、城市共建和社會(huì )事業(yè)發(fā)展等方面的協(xié)調服務(wù)工作。
（十八）負責安穩調度會(huì )議的協(xié)調工作，協(xié)調處理群體上訪(fǎng)和信訪(fǎng)突發(fā)事件工作，指導協(xié)調檢查安全管理責任部門(mén)和各縣區人民政府履行安全職責情況，協(xié)調駐盤(pán)部隊和武警部隊參加社會(huì )安全穩定、事故應急救援工作。
（十九）辦理市政府和市政府領(lǐng)導同志交辦的其他事項。
三、內設機構
根據上述職責，市政府辦公室設置27個(gè)內設機構：
（一）秘書(shū)一科
負責市政府會(huì )議和重要活動(dòng)的審核、計劃、組織工作，承辦市政府召開(kāi)的全市性會(huì )議、全體會(huì )議、常務(wù)會(huì )議、市長(cháng)辦公會(huì )議等會(huì )議會(huì )務(wù)工作和會(huì )議紀要的起草核發(fā)，負責市政府黨組會(huì )議的會(huì )務(wù)工作，承辦市政府領(lǐng)導同志內事活動(dòng)安排服務(wù)及外事活動(dòng)協(xié)調服務(wù)工作，負責市政府公務(wù)接洽、政務(wù)活動(dòng)總體協(xié)調工作，負責領(lǐng)導交辦的其他工作。負責編輯《盤(pán)錦市人民政府大事記》。負責市政府系統領(lǐng)導干部外出報備工作。
（二）秘書(shū)二科
負責市政府辦公室會(huì )務(wù)、財務(wù)等機關(guān)日常運轉工作，負責市政府辦公室機關(guān)工作計劃和總結、會(huì )議紀要等文字材料的起草工作，負責市政府辦公室印章、信函的管理和使用，承擔安全保密和信訪(fǎng)等工作。負責市政府、市政府辦公室離退休干部工作，指導直屬單位的離退休干部工作。
（三）秘書(shū)三科
負責組織、協(xié)調“五大系統”建設工作。負責規劃、協(xié)調行政權力運行制度系統建設。負責指導、協(xié)調行政權力電子監察系統建設。負責民意訴求反饋系統建設及管理工作。負責規劃、協(xié)調指導、監督各級公共行政服務(wù)中心建設。
（四）文電科
負責市政府和市政府辦公室發(fā)文文稿（含電報）的審核、送批及收文的分辦、擬辦、轉辦和催辦工作，負責黨政機要文電的分辦、傳閱、管理和市政府、市政府辦公室應歸檔材料的整理、歸檔，負責市政府印鑒管理，負責縣區和市政府各部門(mén)印鑒制發(fā)工作；負責市政府、市政府辦公室機要通信、機要傳輸工作，負責《盤(pán)錦市人民政府公報》編纂工作，負責指導全市行政機關(guān)公文處理工作，負責市政府辦公室文電工作。
（五）綜合一科
負責對發(fā)展改革、財稅、監察、審計、人力資源和社會(huì )保障、統計、國土資源、國有資產(chǎn)管理、商務(wù)、民族宗教、民政、旅游、體育等領(lǐng)域的工作進(jìn)行綜合、調研、協(xié)調和督辦，負責市政府分管領(lǐng)導調研活動(dòng)的協(xié)調安排、業(yè)務(wù)會(huì )議的會(huì )務(wù)工作和會(huì )議紀要的起草、核發(fā)，負責市政府分管領(lǐng)導批示件的督辦和辦理情況的反饋工作，負責市政府相關(guān)文件材料的審核把關(guān)，負責市政府分管領(lǐng)導交辦的其他工作，負責做好市政府分管領(lǐng)導政務(wù)服務(wù)工作。
（六）綜合二科
負責對文化、教育、衛生和計劃生育、食品藥品安全、縣域經(jīng)濟、農業(yè)和農村經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟、林業(yè)和園林綠化、水利等領(lǐng)域的工作進(jìn)行綜合、調研、協(xié)調和督辦，負責市政府分管領(lǐng)導調研活動(dòng)的協(xié)調安排、業(yè)務(wù)會(huì )議的會(huì )務(wù)工作和會(huì )議紀要的起草、核發(fā)，負責市政府分管領(lǐng)導批示件的督辦和辦理情況的反饋工作，負責市政府相關(guān)文件材料的審核把關(guān)，負責市政府分管領(lǐng)導交辦的其他工作，負責做好市政府分管領(lǐng)導政務(wù)服務(wù)工作。
（七）綜合三科
負責對工業(yè)經(jīng)濟、營(yíng)商環(huán)境、城市規劃建設和管理、人防、環(huán)保、科技、安全生產(chǎn)、外事僑務(wù)等領(lǐng)域的工作進(jìn)行綜合、調研、協(xié)調和督辦，負責市政府分管領(lǐng)導調研活動(dòng)的協(xié)調安排、業(yè)務(wù)會(huì )議的會(huì )務(wù)工作和會(huì )議紀要的起草、核發(fā)，負責市政府分管領(lǐng)導批示件的督辦和辦理情況的反饋工作，負責市政府相關(guān)文件材料的審核把關(guān)，負責市政府分管領(lǐng)導交辦的其他工作，負責做好市政府分管領(lǐng)導政務(wù)服務(wù)工作。
（八）信息科
負責全市政府系統經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展方面的信息、資料的搜集、整理、編報、反饋工作，為領(lǐng)導決策提供參考，負責指導全市政府系統信息工作，以及向省政府辦公廳的信息報送工作，負責市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站市長(cháng)信箱以及群眾來(lái)信的辦理工作。
（九）電子政務(wù)科
負責市政府系統電子政務(wù)網(wǎng)及相關(guān)設施的建設和管理，組織開(kāi)展市政府系統信息資源的共享交換和開(kāi)放利用，推進(jìn)市政府系統電子政務(wù)外網(wǎng)應用建設，負責市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的規劃建設和運行管理，統籌協(xié)調、整合利用全市政府網(wǎng)站資源，開(kāi)展市政府系統電子政務(wù)績(jì)效評估工作，負責建立和完善市政府系統電子政務(wù)標準規范。負責指導市政府各部門(mén)電子政務(wù)建設工作。
（十）政務(wù)公開(kāi)辦公室
推進(jìn)、指導、協(xié)調、監督全市政府信息與政務(wù)公開(kāi)工作，負責市政府辦公室機關(guān)政府信息與政務(wù)公開(kāi)工作，推進(jìn)行政決策、執行、管理、服務(wù)、結果和重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，指導監督各部門(mén)落實(shí)政務(wù)公開(kāi)的主體責任，依法依規答復公開(kāi)申請，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)制度化、標準化、信息化建設，指導規范全市政府網(wǎng)站信息內容建設，收集全市政務(wù)輿情，組織和督促有關(guān)部門(mén)、地區主動(dòng)發(fā)聲，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切。
（十一）油地綜合協(xié)調科
負責統籌協(xié)調油地工作；負責遼河油區企業(yè)生產(chǎn)運行協(xié)調服務(wù)工作；負責與中石油及全國油城的溝通、聯(lián)絡(luò )。
（十二）勘探開(kāi)發(fā)協(xié)調科
負責貫徹落實(shí)油氣勘探開(kāi)發(fā)政策法規；負責協(xié)調處理油田勘探開(kāi)發(fā)相關(guān)事項；協(xié)助油田開(kāi)展安全隱患治理工作；負責油田勘探開(kāi)發(fā)過(guò)程中突發(fā)性事件和矛盾糾紛的協(xié)調處理；指導、協(xié)助縣區開(kāi)展油地工作。
（十三）經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展協(xié)調科
負責油地經(jīng)濟交流與合作；負責油地社會(huì )資源融合、公共事業(yè)共享的推進(jìn)工作；負責遼河油區各企業(yè)產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展中的協(xié)調服務(wù)工作；負責多種經(jīng)營(yíng)、石油裝備及新項目的協(xié)調服務(wù)工作；負責招商引資項目的推進(jìn)、協(xié)調服務(wù)工作。
（十四）人事科
負責市政府辦公室機關(guān)及直屬單位的黨群工作。負責機關(guān)及直屬單位機構編制、人事管理、隊伍建設和教育培訓工作；負責市政府駐北京聯(lián)絡(luò )處人員管理和有關(guān)聯(lián)絡(luò )工作。
市政府研究室：
（十五）綜合研究科
負責全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中長(cháng)期規劃、區域協(xié)調發(fā)展、可持續發(fā)展及經(jīng)濟體制改革等方面重大問(wèn)題的調查研究，并提出政策建議。起草、修改綜合性講話(huà)和報告等文稿，起草修改有關(guān)新聞和宣傳材料。
（十六）綜合改革科
負責對全市改革開(kāi)放和重大政策制定等方面工作進(jìn)行調查研究，并負責相關(guān)會(huì )議領(lǐng)導講話(huà)、工作匯報等文字綜合材料的起草、修改工作。
（十七）宏觀(guān)經(jīng)濟研究科
負責市域經(jīng)濟運行、財稅、金融、投資、消費、收支等宏觀(guān)調控方面重大問(wèn)題的調查研究，跟蹤分析宏觀(guān)經(jīng)濟形勢，對全市經(jīng)濟運行分析，并提出政策建議。對國內外經(jīng)濟形勢、有關(guān)省市經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行分析和研究，起草、修改相關(guān)會(huì )議領(lǐng)導講話(huà)、文件等重要文稿。
（十八）產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究科
負責對全市一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資和項目建設情況進(jìn)行調研分析，負責相關(guān)會(huì )議領(lǐng)導講話(huà)、工作匯報等重要文字材料的起草和修改工作。
（十九）社會(huì )管理研究科
負責全市社會(huì )建設、民生保障和城鄉建設等方面的調查研究，負責相關(guān)會(huì )議領(lǐng)導講話(huà)、工作匯報等重要文字材料的起草和修改工作。
市政府督查室（市政府績(jì)效管理與考評工作領(lǐng)導小組辦公室）：
（二十）督查考核一科
負責組織協(xié)調市政府督查室（績(jì)效考核辦）內部做好上級政府重要會(huì )議、文件等作出重大決策部署的分解立項、督查考核及落實(shí)情況報告；負責全市經(jīng)濟工作會(huì )議、市政府工作報告確定工作任務(wù)的分解立項；負責市政府重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況通報、督查調研報告等綜合性報告的起草工作；及時(shí)轉交督查督辦情況并納入績(jì)效考評結果；負責組織協(xié)調市政府督查室（績(jì)效考核辦）內部做好省政府督查考核迎檢相關(guān)工作；負責編制督查工作計劃等日常事務(wù)處理工作；完成領(lǐng)導臨時(shí)交辦的工作任務(wù)。
（二十一）督查考核二科
負責市政府全體會(huì )議、市政府常務(wù)會(huì )議、市長(cháng)辦公會(huì )議等重要會(huì )議確定工作任務(wù)的分解立項、督查督辦及情況反饋；負責省、市政府主要領(lǐng)導同志調研活動(dòng)、現場(chǎng)辦公議定事項落實(shí)情況的督查督辦及情況反饋；及時(shí)轉交督查督辦情況并納入績(jì)效考評結果；負責組織協(xié)調省政府專(zhuān)項督查迎檢工作并匯總落實(shí)情況；完成領(lǐng)導臨時(shí)交辦的其他任務(wù)。
（二十二）督查考核三科
負責市政府領(lǐng)導同志批示指示、交辦事項貫徹落實(shí)情況的督查督辦及情況反饋；負責人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理的督查督辦及情況反饋；負責人民網(wǎng)網(wǎng)友留言（給省長(cháng)、市長(cháng)、縣區長(cháng)部分）的辦理及情況反饋；負責企業(yè)二次投訴辦理及情況反饋；負責民生實(shí)事的督查督辦及情況反饋；及時(shí)轉交督查督辦情況并納入績(jì)效考評結果；負責協(xié)調省政府專(zhuān)項督查迎檢工作并跟蹤反饋情況；完成領(lǐng)導臨時(shí)交辦的工作任務(wù)。
（二十三）督查考核四科
負責對市政府工作部門(mén)績(jì)效考評工作，負責制定市政府對部門(mén)績(jì)效考評結果、實(shí)施方案及細則，并實(shí)施查驗和考核;負責對市政府工作部門(mén)全年各項工作目標考核結果的綜合評定；負責完成省政府指標的分解、調度、督辦、分析研判等工作；負責組織協(xié)調省政府專(zhuān)項督查迎檢工作并匯總落實(shí)情況；負責承接省政府工作報告的任務(wù)分解、督查督辦及匯總上報落實(shí)情況；完成領(lǐng)導臨時(shí)交辦的工作任務(wù)。
（二十四）督查考核五科
負責組織制定市政府系統績(jì)效考評方案。負責對縣區、經(jīng)濟區績(jì)效考評工作，制定市政府對縣區績(jì)效考評結果、實(shí)施方案及細則，組織、指導、查驗縣區、經(jīng)濟區績(jì)效考評工作；負責對縣區全年各項工作目標考核結果的綜合評定;負責聯(lián)動(dòng)、專(zhuān)項等考核項目的規范、指導、查驗及評估等管理；負責績(jì)效信息化系統管理；負責政府系統績(jì)效工作人員能力建設的培訓;承擔市政府績(jì)效管理與考評工作領(lǐng)導小組辦公室日常工作；負責各縣區、市直部門(mén)主要領(lǐng)導外出報備工作的督促檢查；負責組織協(xié)調省政府專(zhuān)項督查迎檢工作并匯總落實(shí)情況；負責配合完成市委工作實(shí)績(jì)考核工作任務(wù)；完成領(lǐng)導臨時(shí)交辦的工作任務(wù)。
市政府應急管理辦公室：
（二十五）應急值守科
牽頭負責市政府值班工作，及時(shí)掌握和報告相關(guān)重大情況。辦理向市政府、省政府報送的緊急重要事項，辦理、反饋、督辦領(lǐng)導同志有關(guān)應急管理工作的批示，協(xié)助市政府領(lǐng)導協(xié)調處置全市各類(lèi)突發(fā)事件，指導、檢查、考核市政府系統值班和信息報送工作，協(xié)助做好函電轉辦和銜接以及市政府重要會(huì )議、活動(dòng)通知下達工作。
（二十六）應急保障科
負責指導全市應急體制、機制、法制建設工作，擬訂全市應急管理中長(cháng)期發(fā)展規劃，負責全市應急預案體系建設，指導開(kāi)展應急演練工作，指導全市應急管理信息化體系建設，組織開(kāi)展應急管理宣傳教育和干部培訓工作，指導突發(fā)事件處置應急聯(lián)動(dòng)機制建設，協(xié)調全市應急物資保障工作，指導應急救援隊伍、專(zhuān)家隊伍的建設和管理工作。
（二十七）社會(huì )穩定與安全生產(chǎn)科
負責安穩調度會(huì )議的組織協(xié)調工作及日常管理、統計、分析、匯總；負責組織重大政治活動(dòng)及敏感時(shí)期的日研判工作，協(xié)調相關(guān)部門(mén)做好涉穩網(wǎng)絡(luò )輿情監控及工礦商貿企業(yè)事故應急救援工作；負責協(xié)調處理群體上訪(fǎng)和信訪(fǎng)突發(fā)事件工作，協(xié)調處理跨地區、跨部門(mén)的重要信訪(fǎng)案件工作，協(xié)調駐盤(pán)部隊和武警部隊參加社會(huì )安全穩定、事故應急救援工作。負責審核、督促、檢查安穩會(huì )及安穩調度會(huì )議定事項的完成情況，督查指導全市社會(huì )安全穩定及年度考核工作；負責組織全市安全生產(chǎn)大檢查和專(zhuān)項督查工作，配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展矛盾糾紛排查工作；負責指導協(xié)調、監督檢查安全管理責任部門(mén)和各縣區人民政府履行安全職責情況；負責組織安全生產(chǎn)事故調查處理和辦理結案工作及安全事故調查處理落實(shí)情況的督查工作。
行政科。
負責市政府辦公室黨組和領(lǐng)導交辦的其他工作。
四、人員編制
盤(pán)錦市人民政府辦公室機關(guān)行政編制84名。其中:主任職數1名、副主任職數5名（含市政府油田工作辦公室副主任2名）；正科級領(lǐng)導職數28名（含行政科科長(cháng)職數1名），副科級領(lǐng)導職數14名。
機關(guān)工勤人員編制4名。
市政府油田工作辦公室2名副主任退休或轉任后，其中1名職數轉為市政府辦公室副主任職數，另1名職數自然核減；行政科4名行政編制，定人定編，退一減一后，機構撤銷(xiāo)，科長(cháng)職數自然核減，編制由市編委辦收回。
五、其他事項
（一）盤(pán)錦市人民政府辦公室加掛市政府油田工作辦公室牌子。
（二）盤(pán)錦市海防委員會(huì )辦公室由市政府辦公室代管，負責市海防委員會(huì )日常工作。主任由1名副秘書(shū)長(cháng)兼任，專(zhuān)職副主任職數1名（副處級）；兼職副主任2名，分別由盤(pán)錦軍分區和市邊防支隊各派1名干部兼任，所需編制在市政府辦公室編制總量?jì)日{劑解決。
（三）市政府研究室設在市政府辦公室，主任由1名副秘書(shū)長(cháng)兼任，副主任職數1名（副處級）。
（四）市政府督查室（市政府績(jì)效管理與考評工作領(lǐng)導小組辦公室）設在市政府辦公室，主任由1名副秘書(shū)長(cháng)兼任，副主任職數2名（副處級）、副處級督查員職數1名。
（五）市政府應急管理辦公室設在市政府辦公室，主任由市政府辦公室主任兼任，專(zhuān)職副主任職數1名（副處級）。
六、附則
本規定由市機構編制委員會(huì )辦公室負責解釋?zhuān)湔{整由市機構編制委員會(huì )辦公室按規定程序辦理。
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