盤(pán)錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤(pán)錦市發(fā)展和改革委員會(huì )主要職責內設機構和人員編制規定的通知
盤(pán)政辦發(fā)〔2017〕131號
各縣、區人民政府，遼東灣新區、遼河口生態(tài)經(jīng)濟區管委會(huì )，市政府各部門(mén)、各直屬機構：
《盤(pán)錦市發(fā)展和改革委員會(huì )主要職責內設機構和人員編制規定》已經(jīng)市政府批準，現予印發(fā)。
盤(pán)錦市人民政府辦公室
2017年11月30日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
盤(pán)錦市發(fā)展和改革委員會(huì )主要職責內設機構和人員編制規定
根據《中共遼寧省委辦公廳遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈盤(pán)錦市人民政府職能轉變和機構改革方案〉的通知》（廳秘發(fā)〔2014〕23號），設立盤(pán)錦市發(fā)展和改革委員會(huì )（正處級），為市政府工作部門(mén)。
一、職能轉變
（一）取消的職責
1.取消日調水50萬(wàn)噸（不含）以下的城市供水項目核準（跨市項目除外）。
2.取消熱力價(jià)格。
3.取消民用液化氣經(jīng)營(yíng)差率調整。
4.《收費許可證》的發(fā)放和年審。
5.根據《盤(pán)錦市人民政府職能轉變和機構改革方案》需要取消的其他職責。
（二）下放的職責
1.固定資產(chǎn)投資項目節能評估和審查下放到縣區、經(jīng)濟區。
2.不需要上級（國家、省、市）協(xié)調資金、原材料和其他建設條件的政府投資建設項目與企業(yè)投資備案項目下放到縣區、經(jīng)濟區。
3.年產(chǎn)50萬(wàn)噸以下（不含）煤炭液化項目核準下放到縣區、經(jīng)濟區。
4.管道燃氣價(jià)格和銷(xiāo)售價(jià)格下放到縣區、經(jīng)濟區。
5.跨縣和市屬水利工程供水價(jià)格下放到縣區、經(jīng)濟區。
6.轄區內公共管網(wǎng)供應的自來(lái)水、再生水、轉供水銷(xiāo)售價(jià)格下放到縣區、經(jīng)濟區。
7.市屬轄區內道路班車(chē)客運運價(jià)率（含燃油附加費標準）下放到縣區、經(jīng)濟區。
8.城市公共汽（電）車(chē)、軌道交通票價(jià)下放到縣區、經(jīng)濟區。
9.客運出租車(chē)運價(jià)、燃油附加費標準下放到縣區、經(jīng)濟區。
10.省內短途管道運輸價(jià)格下放到縣區、經(jīng)濟區。
11.國家和省委托市管理的行政事業(yè)性及經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費標準的制定權限下放到縣區、經(jīng)濟區。
12.根據《盤(pán)錦市人民政府職能轉變和機構改革方案》需要下放的其他職責。
（三）增加的職責
1.危險廢棄物和醫療廢棄物處理設施項目審批。
2.非衛生填埋生活垃圾集中處理設備項目審批。
3.企業(yè)投資非燃煤熱電項目核準。
4.企業(yè)投資風(fēng)電項目在省政府投資主管部門(mén)依據國家總量控制制定的年度開(kāi)發(fā)建設方案指導下核準。
5.企業(yè)投資輸電的±500千伏（不含）以下直流項目和輸電的500千伏（不含）以下交流項目按照相關(guān)規劃核準。
6.企業(yè)投資液化石油氣接收、存儲設施項目核準（不含油氣田、煉油廠(chǎng)的配套項目）。
7.企業(yè)投資輸油管網(wǎng)項目核準（不含油田集輸管網(wǎng)）。
8.企業(yè)投資非高速公路網(wǎng)、非國道網(wǎng)公路項目核準。
9.企業(yè)投資跨10萬(wàn)噸級（不含）以下航道海域、跨大江大河（現狀或規劃為非一級及以上通航段、非國家批相關(guān)規劃中項目）的獨立公路橋梁、公路隧道項目核準。
10.企業(yè)投資千噸級以下航電樞紐等內河航運項目核準。
11.企業(yè)投資城鎮生活垃圾焚燒發(fā)電項目核準。
12.企業(yè)投資光伏項目備案。
13.承接省政府下放的其他職責。
（四）整合的職責
1.將市發(fā)展和改革委員會(huì )承擔的指導、協(xié)調全市招投標工作，負責市綜合評標專(zhuān)家庫的管理工作等職責劃入市公共資源交易管理辦公室。
2.將原市對外貿易經(jīng)濟合作局承擔的市對外開(kāi)放工作領(lǐng)導小組辦公室日常工作職責整合劃入市發(fā)展和改革委員會(huì )。
3.將市經(jīng)濟和信息化委員會(huì )承擔的擬訂并組織實(shí)施對口支援工作規劃和對口支援資金項目計劃，對口支援新疆，會(huì )同有關(guān)部門(mén)對援助資金使用和援建項目進(jìn)行監督檢查等工作職責整合劃入市發(fā)展和改革委員會(huì )。
4.將原市服務(wù)業(yè)委員會(huì )承擔的組織制定促進(jìn)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，參與研究提出服務(wù)業(yè)對外開(kāi)放的政策措施，組織協(xié)調服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題等職責整合劃入市發(fā)展和改革委員會(huì )。
5.將市農村經(jīng)濟委員會(huì )承擔的縣域經(jīng)濟發(fā)展工作職責劃轉到市發(fā)展和改革委員會(huì )。
（五）加強的職責
1.進(jìn)一步深化投資體制改革，減少微觀(guān)管理事務(wù)和投資審批事項。
（1）除涉及國家安全、公共安全等重大項目外，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)決策、誰(shuí)收益、誰(shuí)承擔風(fēng)險”的原則，最大限度縮小審批、核準、備案范圍，切實(shí)落實(shí)企業(yè)投資自主權。
（2）對已列入市級有關(guān)規劃需要審批的項目，除涉及其他地區、需要全市統籌安排或需要總量控制的項目以及需要實(shí)行國家安全審查的外資項目外，在按行政審批制度改革原則減少審批后，一律由縣區政府、經(jīng)濟區管委會(huì )審批。對下放投資審批權的項目，相應調整相關(guān)前置審批權限，提高效率。
（3）根據國家、省核準投資項目目錄以及《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》，防止變相審批。對確需審批、核準的項目，明確范圍、程序、標準和時(shí)限，做好與土地使用、能源消耗、污染排放等管理的銜接，簡(jiǎn)化手續、優(yōu)化程序、在線(xiàn)運行、限時(shí)辦結，依法及時(shí)公開(kāi)項目審批、核準信息。
2.完善和加強宏觀(guān)調控，強化全市發(fā)展戰略規劃的引導和約束作用。
（1）加強發(fā)展規劃制定、經(jīng)濟發(fā)展趨勢研判、全局性事項統籌，建立健全科學(xué)制定、有效實(shí)施、及時(shí)評估和動(dòng)態(tài)調整全市發(fā)展戰略規劃的制度機制，強化全市發(fā)展戰略規劃的約束和導向作用，協(xié)調推進(jìn)社會(huì )信用體系建設。
（2）落實(shí)固定資產(chǎn)投資項目節能評估和審查制度。執行固定資產(chǎn)投資項目節能評估和審查具體實(shí)施辦法，加強固定資產(chǎn)投資項目節能審查工作。
二、主要職責
（一）擬訂并組織實(shí)施全市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展戰略、中長(cháng)期規劃和年度計劃；統籌協(xié)調全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃、專(zhuān)項規劃、跨縣區的區域規劃和地方規劃；統籌推進(jìn)主體功能區戰略；建立健全科學(xué)制定、有效實(shí)施、及時(shí)評估和動(dòng)態(tài)調整全市發(fā)展戰略規劃的制度機制。
（二）統籌協(xié)調全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，提出國民經(jīng)濟發(fā)展和優(yōu)化重大經(jīng)濟結構的目標、政策；監測研判全市宏觀(guān)經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展態(tài)勢，承擔預測預警和信息引導的責任；研究宏觀(guān)經(jīng)濟運行等重要問(wèn)題并提出宏觀(guān)調控政策建議；受市政府委托向市人大提交全市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃的報告。
（三）負責匯總分析全市財政、金融等方面情況，參與制定財政政策、金融發(fā)展對策、土地政策和價(jià)格政策，綜合分析財政、金融、土地、價(jià)格政策的執行效果，負責全口徑外債的總量控制、結構優(yōu)化和監測工作，負責全市社會(huì )信用體系建設和綜合管理工作，推進(jìn)社會(huì )信用體系建設。
（四）承擔指導推進(jìn)和綜合協(xié)調全市經(jīng)濟體制改革的責任，研究經(jīng)濟體制改革的重大問(wèn)題，組織擬訂綜合性經(jīng)濟體制改革方案，協(xié)調有關(guān)專(zhuān)項經(jīng)濟體制改革方案，會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好重要專(zhuān)項經(jīng)濟體制改革之間的銜接工作，指導經(jīng)濟體制改革試點(diǎn)和改革實(shí)驗區工作。
（五）承擔全市固定資產(chǎn)投資綜合管理職責，對全市固定資產(chǎn)投資運行情況進(jìn)行監測、分析。負責市本級財力基本建設投資計劃的編制和下達、監督檢查工作。指導和監督國外貸款建設資金的使用，引導民間投資方向；研究提出全市利用外資和境外投資的戰略、規劃、總量平衡和結構優(yōu)化的目標、政策，協(xié)調有關(guān)重大政策；組織開(kāi)展重點(diǎn)工程項目稽察工作；指導全市工程咨詢(xún)業(yè)發(fā)展。
（六）推進(jìn)全市經(jīng)濟結構戰略性調整；組織擬訂全市綜合性產(chǎn)業(yè)政策；負責協(xié)調全市第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規劃和重大政策，做好與全市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、計劃的銜接平衡；協(xié)調全市農業(yè)和農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的有關(guān)重大問(wèn)題；會(huì )同有關(guān)部門(mén)擬訂全市服務(wù)業(yè)發(fā)展戰略和重大政策，擬訂全市現代物流業(yè)發(fā)展戰略、規劃；組織擬訂全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的戰略、規劃和重大政策，推進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)升級。
（七）研究分析國內外和市內外市場(chǎng)狀況，負責重要商品總量平衡和宏觀(guān)調控的相關(guān)工作，編制全市重要農產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進(jìn)出口總量計劃并監督執行，根據經(jīng)濟運行情況對進(jìn)出口總量計劃進(jìn)行調整，擬訂并組織實(shí)施市級戰略物資儲備計劃，會(huì )同有關(guān)部門(mén)協(xié)調全市糧食、棉花、食糖和化肥等重要商品儲備。
（八）負責全市社會(huì )發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接，組織擬訂社會(huì )發(fā)展戰略、總體規劃和年度計劃，擬訂人口發(fā)展戰略、規劃及人口政策，參與擬訂科技、教育、文化、衛生和計劃生育、民政等發(fā)展政策，推進(jìn)社會(huì )事業(yè)建設，統籌推進(jìn)全市基本公共服務(wù)體系建設和收入分配制度改革，研究提出促進(jìn)就業(yè)、完善社會(huì )保障與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的政策建議，協(xié)調社會(huì )事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問(wèn)題及政策。
（九）研究提出能源發(fā)展戰略、規劃和政策，提出交通運輸發(fā)展戰略和體制改革的建議；監測和分析全市能源、交通運輸等基礎產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建設狀況，按規定權限實(shí)施對能源、交通運輸項目和計劃的管理；負責全市石油、天然氣管道的保護工作，協(xié)調統籌管道保護的重大問(wèn)題。
（十）推進(jìn)全市可持續發(fā)展戰略，負責節能減排的綜合協(xié)調工作，組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、全社會(huì )能源資源節約和綜合利用規劃及政策措施并協(xié)調實(shí)施，參與編制全市生態(tài)建設、環(huán)境保護規劃，協(xié)調生態(tài)建設、能源資源節約和綜合利用的重大問(wèn)題，研究提出建立健全生態(tài)補償機制的政策措施，綜合協(xié)調環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作，組織擬訂全市應對氣候變化重大戰略、規劃和政策。
（十一）研究國民經(jīng)濟與國防建設的關(guān)系，組織編制軍民融合發(fā)展規劃和國民經(jīng)濟動(dòng)員規劃、計劃，擬訂推進(jìn)經(jīng)濟建設與國防建設協(xié)調發(fā)展的戰略和規劃，協(xié)調相關(guān)重大問(wèn)題，組織實(shí)施國民經(jīng)濟動(dòng)員有關(guān)工作。
（十二）貫徹實(shí)施國家、省各項收費規定和統一調價(jià)方案，制定并調整市管服務(wù)價(jià)格和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費標準。貫徹落實(shí)國家、省關(guān)于價(jià)格、收費改革的方針政策和法律法規，擬訂、調整市管商品價(jià)格。負責全市價(jià)格、收費標準法制宣傳教育工作，組織開(kāi)展價(jià)格宣傳和輿論引導工作，開(kāi)展價(jià)格公共服務(wù)工作，實(shí)施價(jià)格聽(tīng)證制度。
（十三）擬訂全市價(jià)格總水平的調控目標和措施，負責監測、預測、分析全市價(jià)格總水平的變動(dòng)，監測全市重要商品和服務(wù)價(jià)格，實(shí)施價(jià)格監測報告制度。研究分析價(jià)格變動(dòng)情況總水平基本穩定的措施建議，建立、完善全市價(jià)格監測體系。
（十四）受市政府委托，承擔管理、協(xié)調和指導市政府區域協(xié)作辦事機構工作事務(wù)的職責。
（十五）承辦市政府交辦的其它事項。
三、內設機構
根據上述職責，市發(fā)展和改革委員會(huì )（市物價(jià)局）設置15個(gè)內設機構：
（一）辦公室（督查室）
負責文電、機要、保密、檔案、會(huì )務(wù)等工作；負責機關(guān)財務(wù)、資產(chǎn)管理、安全保衛等工作；負責信訪(fǎng)、宣傳、政務(wù)公開(kāi)、應急保障、督查督辦工作和機關(guān)電子政務(wù)的組織實(shí)施；負責組織、參與、協(xié)調起草綜合性經(jīng)濟法規、規章、行政復議、應訴等工作；負責有關(guān)法律、行政法規和規章執行情況的監督檢查和機關(guān)規范性文件合法性審核工作；負責目標績(jì)效考核工作。
（二）國民經(jīng)濟綜合科
研究提出全市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展戰略、規劃生產(chǎn)力布局的建議，提出國民經(jīng)濟中長(cháng)期發(fā)展和結構調整的目標和政策，編制中長(cháng)期發(fā)展規劃及年度計劃，并對實(shí)施情況進(jìn)行監測評估，提出有關(guān)政策建議。統籌協(xié)調各專(zhuān)項規劃和區域規劃。承擔全市地區生產(chǎn)總值指標任務(wù)，提出宏觀(guān)調控的目標以及運用各種經(jīng)濟手段和政策的建議。組織擬訂推進(jìn)經(jīng)濟建設與國防建設協(xié)調發(fā)展的戰略和規劃，組織實(shí)施國民經(jīng)濟動(dòng)員有關(guān)工作，承擔市國防動(dòng)員委員會(huì )經(jīng)濟動(dòng)員辦公室的日常工作。
（三）經(jīng)濟體制改革科
研究經(jīng)濟體制改革的重大問(wèn)題，指導推進(jìn)和綜合協(xié)調經(jīng)濟體制改革，組織擬訂綜合性經(jīng)濟體制改革方案，參與研究和銜接有關(guān)專(zhuān)項經(jīng)濟體制改革方案，協(xié)調推進(jìn)專(zhuān)項經(jīng)濟體制改革，指導經(jīng)濟體制改革試點(diǎn)工作，協(xié)調解決經(jīng)濟體制改革進(jìn)程中的重大問(wèn)題。
（四）固定資產(chǎn)投資科
對全市固定資產(chǎn)投資運行情況進(jìn)行監測、分析。負責編制全市固定資產(chǎn)投資的年度計劃和中長(cháng)期規劃，提出全市固定資產(chǎn)投資的總規模、投資方向和安排意見(jiàn)。按權限審核市直有關(guān)部門(mén)基本建設項目，負責市本級財力基本建設投資計劃的編制和下達、監督檢查。做好中央預算內投資相關(guān)專(zhuān)項管理工作，統籌協(xié)調政府和社會(huì )資本合作工作,適時(shí)發(fā)布和組織推介政府和社會(huì )資本合作項目，督促檢查全市政府和社會(huì )資本合作項目推進(jìn)情況。
（五）國外資金利用科
負責提出全市利用外資和境外投資的戰略、規劃、總量平衡和結構優(yōu)化的目標、政策，協(xié)調有關(guān)重大政策，會(huì )同有關(guān)部門(mén)負責全市外債總量控制、結構優(yōu)化和監測工作，會(huì )同有關(guān)單位組織擬訂國際金融組織、外國政府貸款規劃并提出重大備選項目，負責國際合作工作。按規定權限，審核、申報外商投資重大項目、境外投資項目。
（六）農村經(jīng)濟科
綜合分析農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展情況，提出農村經(jīng)濟發(fā)展戰略、體制改革及有關(guān)政策建議，協(xié)調農業(yè)和農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重大問(wèn)題，銜接平衡農業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)、水利、氣象等行業(yè)發(fā)展規劃、計劃和政策，提出重大項目布局建議并協(xié)調實(shí)施，安排有關(guān)項目，負責推進(jìn)縣域經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)工作，承擔農業(yè)資源區劃管理工作。
（七）工業(yè)科（市經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作辦公室）
綜合分析工業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展形勢，協(xié)調解決工業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)（含中介組織）發(fā)展中的重大問(wèn)題。會(huì )同有關(guān)部門(mén)擬訂全市促進(jìn)工業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展規劃和相關(guān)綜合性政策。統籌全市工業(yè)、服務(wù)業(yè)、信息化的專(zhuān)項發(fā)展規劃與國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、計劃的銜接平衡。統籌推進(jìn)戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。負責跨區域合作與協(xié)同發(fā)展重大事宜的組織和落實(shí)，調度、監督項目推進(jìn)落實(shí)工作進(jìn)展情況。協(xié)調指導推動(dòng)全市對口支援（幫扶）工作，研究提出全市對口支援（幫扶）政策建議，組織審核對口支援綜合規劃和年度計劃，組織開(kāi)展對口支援政策貫徹落實(shí)和規劃執行的督促檢查工作。
（八）社會(huì )發(fā)展科
研究提出全市社會(huì )發(fā)展戰略，組織擬訂和協(xié)調社會(huì )發(fā)展規劃和年度計劃，參與擬定衛生、文化、教育、體育、新聞出版和廣播影視、旅游、民政等發(fā)展政策，按權限審核市屬社會(huì )事業(yè)基本建設項目，組織擬訂全市基本公共服務(wù)體系發(fā)展規劃，統籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設，協(xié)調社會(huì )事業(yè)發(fā)展和改革的重大問(wèn)題。擬訂全市人口發(fā)展戰略、規劃和年度計劃，研究提出統籌解決人口問(wèn)題的政策建議。參與擬定促進(jìn)就業(yè)、調整收入分配、完善社會(huì )保障與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的戰略和政策，推進(jìn)相關(guān)體制改革，協(xié)調解決相關(guān)重大問(wèn)題。組織擬訂區域經(jīng)濟發(fā)展規劃及政策措施，組織編制重點(diǎn)流域（包含近岸海域）水環(huán)境綜合治理規劃，協(xié)調國土整治、開(kāi)發(fā)、利用和保護政策，參與擬訂國土規劃和土地政策，參與編制水資源綜合平衡與節約利用規劃、生態(tài)建設與環(huán)境整治規劃，健全和完善生態(tài)保護補償機制。負責機構編制、人事管理、干部培訓、老干部工作和隊伍建設工作。承擔市沿海經(jīng)濟帶開(kāi)發(fā)建設領(lǐng)導小組辦公室日常工作。
（九）財貿信用科
提出全市內外貿易發(fā)展戰略，組織編制全市重要商品進(jìn)出口總量計劃并監督執行；研究提出現代物流業(yè)發(fā)展戰略規劃及流通領(lǐng)域重大基礎設施建設項目。研究分析全市財政、金融、價(jià)格政策，提出金融發(fā)展和直接融資發(fā)展戰略和政策建議，組織和監管全市非上市公司發(fā)行企業(yè)（公司）債券。負責全市社會(huì )信用體系規劃建設和綜合管理，承擔市社會(huì )信用體系建設領(lǐng)導小組辦公室日常工作。
（十）能源科（市能源利用發(fā)展辦公室）
擬訂并組織實(shí)施全市能源發(fā)展戰略、中長(cháng)期規劃、年度計劃和有關(guān)政策，協(xié)調能源發(fā)展和改革中的重大問(wèn)題，推進(jìn)能源體制改革有關(guān)工作，按照權限審核能源等基本建設項目，指導能源行業(yè)科技進(jìn)步、裝備、節能和資源綜合利用相關(guān)工作，組織擬訂新能源、生物質(zhì)能和其他可再生能源發(fā)展規劃、計劃和政策并組織實(shí)施。
（十一）重點(diǎn)項目稽查特派員辦公室
組織開(kāi)展對重大建設項目的稽察工作，跟蹤檢查相關(guān)行業(yè)貫徹執行國家和省、市投資政策及規定情況，組織開(kāi)展對政府投資建設項目實(shí)施情況的監督和檢查工作，對違規問(wèn)題，按國家和省、市有關(guān)規定提出處理意見(jiàn)，配合國家、省開(kāi)展重大建設項目稽察和專(zhuān)項檢查工作。
（十二）資源節約與環(huán)境保護科
綜合分析全市經(jīng)濟社會(huì )與資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展的重大戰略問(wèn)題，組織擬訂能源資源節約和綜合利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、應對氣候變化的規劃和政策措施并協(xié)調實(shí)施，參與編制環(huán)境保護規劃，落實(shí)固定資產(chǎn)投資項目節能審查制度，組織協(xié)調重大節能減排示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設備的推廣應用，推進(jìn)控制溫室氣體排放制度、基礎能力、碳排放交易市場(chǎng)建設和適應氣候變化工作，承擔市應對氣候變化及節能減排工作領(lǐng)導小組辦公室日常工作。
（十三）交通運輸和油氣管道科
研判交通運輸發(fā)展趨勢，負責綜合運輸體系規劃與國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃的銜接平衡，按照權限審核交通基本建設項目，組織實(shí)施石油、天然氣管道發(fā)展規劃、計劃和政策，銜接油氣市場(chǎng)供需平衡，協(xié)調油氣體制改革有關(guān)工作，負責全市石油天然氣管道保護工作，協(xié)調處理管道保護的重大問(wèn)題，指導監督有關(guān)單位履行管道保護義務(wù)，依法查處危害管道安全的違法行為，承擔市國防動(dòng)員委員會(huì )交通戰備辦公室日常工作。
（十四）價(jià)格收費管理科
貫徹執行國家、省收費管理的政策法規，擬定和調整市管收費標準，監督檢查收費政策落實(shí)情況，指導、協(xié)調有關(guān)部門(mén)、縣區收費管理工作。貫徹執行省能源、交通運輸、有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品、資源稀缺商品、藥品、農產(chǎn)品、農業(yè)生產(chǎn)資料、公用事業(yè)商品服務(wù)價(jià)格改革等政策。
（十五）政策法規科
監督指導價(jià)格、收費方面法律法規、規章制度的貫徹實(shí)施；指導、協(xié)調全市開(kāi)展公平競爭審查工作，實(shí)施價(jià)格聽(tīng)證制度，指導縣區價(jià)格工作，承擔居民消費價(jià)格漲幅指標調控任務(wù)，研究提出全市年度價(jià)格總水平預期調控目標的建議，綜合分析物價(jià)形勢、價(jià)格指數變動(dòng)情況和趨勢，及時(shí)進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)格預警，提出調控意見(jiàn)并組織實(shí)施，提出《盤(pán)錦市經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費目錄》動(dòng)態(tài)調整建議。承擔有關(guān)規范性文件的合法性審查、行政復議、行政應訴、行政處罰等工作，負責政務(wù)宣傳、輿情應對和法制教育工作。
四、人員編制
市發(fā)展和改革委員會(huì )（市物價(jià)局）行政編制52名。其中：主任(局長(cháng))職數1名、副主任職數4名、物價(jià)局副局長(cháng)職數2名；正科級領(lǐng)導職數18名（含專(zhuān)職督查員職數3名）、副科級領(lǐng)導職數5名。
機關(guān)工勤人員編制4名。
物價(jià)局副局長(cháng)2名和專(zhuān)職督查員退休或轉任后，職數均自然核減。
五、其他事項
（一）市發(fā)展和改革委員會(huì )加掛市物價(jià)局牌子。
（二）市發(fā)展和改革委員會(huì )與行業(yè)管理部門(mén)在固定資產(chǎn)投資項目方面的職責分工。市發(fā)展和改革委員會(huì )承擔綜合管理職責，負責擬訂全市固定資產(chǎn)投資總規模和投資結構的調控目標、政策及措施；市發(fā)展和改革委員會(huì )負責履行國家、省確定的市級固定資產(chǎn)投資項目審批、核準和備案職責，并會(huì )同行業(yè)管理部門(mén)共同加強項目實(shí)施和監管；市發(fā)展和改革委員會(huì )負責市本級建設投資計劃綜合管理工作。行業(yè)管理部門(mén)負責提出本行業(yè)發(fā)展建設需求，執行經(jīng)市政府同意后下達的市本級建設投資計劃，加強項目實(shí)施和監管。
（三）市發(fā)展和改革委員會(huì )與有關(guān)部門(mén)在規劃方面的職責分工。有關(guān)部門(mén)依據國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃組織編制分管領(lǐng)域內的市級專(zhuān)項規劃，并制定規劃編制工作方案，報市發(fā)展和改革委員會(huì )統籌協(xié)調后予以立項。對需要安排市政府投資和涉及重大項目的規劃，要征求市發(fā)展和改革委員會(huì )意見(jiàn)。市發(fā)展和改革委員會(huì )負責有關(guān)市級專(zhuān)項規劃與全市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃的銜接平衡。報送市政府批準的規劃，有關(guān)部門(mén)須征求市發(fā)展和改革委員會(huì )的意見(jiàn)或與市發(fā)展和改革委員會(huì )聯(lián)合報送。
（四）關(guān)于推廣政府和社會(huì )資本合作模式（PPP）工作的職責分工。市發(fā)展和改革委員會(huì )負責統籌協(xié)調PPP相關(guān)工作，會(huì )同有關(guān)部門(mén)完善體制機制，強化PPP項目管理，會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好項目的規劃、審核、儲備等工作，并適時(shí)發(fā)布和組織推介，對全市政府PPP工作情況進(jìn)行績(jì)效考核等。市財政局負責與省財政廳、國家財政部溝通協(xié)調相關(guān)工作，組織開(kāi)展物有所值評價(jià)、財政可承受能力論證、政府采購監管等工作，落實(shí)中央財政和省財政有關(guān)獎補政策，對PPP項目涉及的財政補貼實(shí)行預算管理等。
（五）市發(fā)展和改革委員會(huì )受市政府委托，管理、協(xié)調3個(gè)區域協(xié)作機構：環(huán)渤海地區市長(cháng)聯(lián)席會(huì )、遼寧省沿海城市經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作聯(lián)合體、遼寧西部城市聯(lián)合對外開(kāi)放辦公室，市長(cháng)特派員職數3名（副處級）。
（六）市對外開(kāi)放工作領(lǐng)導小組辦公室設在市發(fā)展和改革委員會(huì )，主任職數1名（正處級），副主任職數1名（副處級）。
（七）市經(jīng)濟協(xié)作辦公室設在市發(fā)展和改革委員會(huì )，與工業(yè)科合署辦公，主任職數1名（副處級）。
（八）市能源利用發(fā)展辦公室設在市發(fā)展和改革委員會(huì )，與能源科合署辦公，主任職數1名（副處級）。
六、附則
本規定由市機構編制委員會(huì )辦公室負責解釋?zhuān)湔{整由市機構編制委員會(huì )辦公室按規定程序辦理。
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