盤(pán)錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤(pán)錦市政務(wù)信息系統整合共享實(shí)施方案的通知
盤(pán)政辦發(fā)〔2017〕144號
各縣、區人民政府，遼東灣新區、遼河口生態(tài)經(jīng)濟區管委會(huì )，市政府各部門(mén)、各直屬機構：
經(jīng)市政府七屆第76次常務(wù)會(huì )議討論研究同意，現將《盤(pán)錦市政務(wù)信息系統整合共享實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。
盤(pán)錦市人民政府辦公室
2017年12月31日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
盤(pán)錦市政務(wù)信息系統整合共享實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政務(wù)信息系統整合共享實(shí)施方案的通知》（國辦發(fā)〔2017〕39號）和《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省政務(wù)信息系統整合共享實(shí)施方案的通知》（遼政辦發(fā)〔2017〕88號）精神，加快政務(wù)信息系統整合，消除信息孤島，結合我市實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
按照國家和遼寧省關(guān)于政務(wù)信息系統整合共享的總體部署和工作要求，圍繞政府治理和公共服務(wù)的改革需要，以建設“大平臺”、融通“大數據”、構建“大系統”為抓手，深入推進(jìn)政務(wù)信息系統整合共享，從全局上和根本上解決政務(wù)信息化建設的“各自為政、條塊分割、煙囪林立、信息孤島”問(wèn)題，為群眾辦事增便利、為政府運轉降成本、為社會(huì )治理添助力、為企業(yè)發(fā)展創(chuàng )條件。
（一）工作原則
1.集約高效。最大程度整合現有全市政務(wù)信息系統，可以從市大數據中心獲取的資源，不再重復采購建設；可以集中安全運行和共享的，不再分散運行和獨立使用。
2.統籌規劃。根據全市政務(wù)信息系統資源情況，加強頂層設計，促進(jìn)工程規劃、標準規范、備案管理、審計監督、評價(jià)體系等五方面統一。
3.有序推進(jìn)。圍繞整合共享目標所確定的工作任務(wù)，按照邏輯關(guān)系層次和時(shí)間節點(diǎn)要求，周密安排、精心組織、有序推進(jìn)。
（二）工作目標
利用2017、2018兩年時(shí)間，建設“大平臺”、融通“大數據”、構建“大系統”，形成設施集約統一、資源高度共享、業(yè)務(wù)有機協(xié)同的發(fā)展格局，政務(wù)信息化的統籌能力顯著(zhù)增強，應用成效明顯提升，構建方便快捷、公平普惠的公共服務(wù)新體系，打造精準治理、多方協(xié)作的社會(huì )治理新模式。
——“大平臺”：依托市大數據中心IDC機房和云平臺（已完成建設），使市政府各部門(mén)政務(wù)信息系統在平臺上集中運行，實(shí)現硬件設備共享共用，避免各自為政、重復投資、重復建設。2017年12月底前，市政府各部門(mén)可云化的政務(wù)信息系統遷移至市大數據中心云平臺；全力實(shí)現市平臺與省平臺的對接。鼓勵各縣區、經(jīng)濟區充分利用市大數據中心云平臺，建設本地區的電子政務(wù)系統。
——“大數據”：建設數據共享交換平臺，搭建各政務(wù)信息系統間的橋梁，實(shí)現各類(lèi)政務(wù)信息的集中共享、按需交換，消除孤島。2017年12月底前，在摸清數據底數的基礎上，推動(dòng)全市各部門(mén)政務(wù)信息系統接入數據共享交換平臺。初步實(shí)現跨部門(mén)、跨層級、跨區域的數據共享交換。
——“大系統”：對各政務(wù)信息系統按照工作關(guān)聯(lián)進(jìn)行業(yè)務(wù)重組和流程再造，將各自獨立的政務(wù)信息系統整合成縱向聯(lián)通、橫向聯(lián)動(dòng)，真實(shí)反映業(yè)務(wù)協(xié)同要求的“政務(wù)服務(wù)平臺”。建設“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺、公共資源交易平臺、市智慧城市運行管理系統等，有效整合公共服務(wù)資源，進(jìn)一步提高服務(wù)水平；建設市政府公共業(yè)務(wù)應用平臺，滿(mǎn)足市政府各部門(mén)共性業(yè)務(wù)應用使用需求；整合各縣區政府及市政府各部門(mén)的辦公系統，構建統一的市政務(wù)協(xié)同辦公平臺，滿(mǎn)足政府工作運轉需要；將部門(mén)內部分散、獨立的政務(wù)信息系統整合為互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享的綜合平臺。
納入整合共享范疇的政務(wù)信息系統包括：由政府投資建設、政府與社會(huì )企業(yè)聯(lián)合建設、政府向社會(huì )購買(mǎi)服務(wù)或需要政府資金運行維護的，用于支撐政府業(yè)務(wù)應用的各類(lèi)信息系統。
二、建設集約化大平臺
（一）構建全市統一的政務(wù)云平臺體系
1.市大數據中心。市大數據中心政務(wù)云平臺已投入運行，具備市政府各部門(mén)政務(wù)信息系統遷移條件。市政府各部門(mén)要統一利用市大數據中心IDC機房、網(wǎng)絡(luò )、計算、存儲、安全等資源開(kāi)展政務(wù)信息系統建設，對市大數據中心可提供的資源，不再重復建設，原則上各縣區不再單獨建設數據中心。2017年底前，全力實(shí)現與省電子政務(wù)云平臺的相互對接。（牽頭單位：市綜合執法局；責任單位：市政府各部門(mén)）
2.容災備份中心。通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)方式，建設政務(wù)信息系統同城備份中心。依托省政府數據中心建設異地數據災備中心。（牽頭單位：市綜合執法局）
（二）政務(wù)信息系統遷移至市大數據中心集中運行
1.政務(wù)信息系統遷移及“僵尸”系統清理。對非涉密信息系統，遷移至市大數據中心云平臺，實(shí)現計算、存儲等各類(lèi)資源的統籌利用、動(dòng)態(tài)調配。云平臺無(wú)法滿(mǎn)足的，可將相應硬件設備物理遷移至市大數據中心IDC機房。對涉密信息系統，按照市委機要局機要網(wǎng)建設的統一部署進(jìn)行遷移整合。2017年12月底前，全面完成各部門(mén)政務(wù)信息系統遷移工作。2018年3月底前，完成各部門(mén)政務(wù)信息系統功能驗證工作，并建立政務(wù)信息系統檔案庫，對每個(gè)政務(wù)信息系統的名稱(chēng)、功能描述、使用范圍、資源使用情況等要件信息進(jìn)行概述；對系統使用與實(shí)際業(yè)務(wù)流程長(cháng)期脫節、功能可被其他系統替代、所占用資源長(cháng)期處于空閑狀態(tài)、運行維護停止更新服務(wù)，以及使用范圍小、頻度低的“僵尸”信息系統進(jìn)行清理下線(xiàn)。（牽頭單位：市綜合執法局、市委機要局；責任單位：市政府各部門(mén)）
2.遷移后的工作分工。市政府各部門(mén)的政務(wù)信息系統遷移后，按照“誰(shuí)建設、誰(shuí)負責”的原則，繼續負責系統的應用運維、軟件的安全運維。市運管中心負責對市大數據中心IDC機房、網(wǎng)絡(luò )、云平臺及遷移后的硬件設備等基礎設施進(jìn)行統一運行維護和安全防護。市運管中心統一提供政務(wù)信息系統的信息安全等級保護測評服務(wù)。（牽頭單位：市綜合執法局；責任單位：市政府各部門(mén)）
三、融通政務(wù)大數據
（一）開(kāi)展政務(wù)信息資源目錄的編制工作
1.政務(wù)信息資源的調查。2018年2月底前，市政府各部門(mén)對政務(wù)信息系統的功能菜單逐級梳理、逐項操作，全面理清系統中的業(yè)務(wù)事項及可產(chǎn)生的政務(wù)信息資源，確定政務(wù)信息資源的名稱(chēng)、分類(lèi)、內容描述、提供科室（所屬單位等）、格式、更新周期、發(fā)布日期、共享類(lèi)型（無(wú)條件共享、有條件共享、不予共享）、共享方式（信息查詢(xún)、批量下載、系統對接等）、開(kāi)放屬性、用途（作為行政依據、工作參考，用于數據校核、業(yè)務(wù)協(xié)同等）等內容，其中，對不予共享的政務(wù)信息資源，必須有法律、法規或國家、省相關(guān)政策作為依據；對有條件共享的政務(wù)信息資源，要明確政務(wù)信息資源的共享范圍和共享條件。（牽頭單位：市綜合執法局；責任單位：市政府各部門(mén)）
2.政務(wù)信息資源目錄的生成及維護。2018年2月底前，由市綜合執法局牽頭，從市政府各部門(mén)抽調人員成立政務(wù)信息資源目錄編制工作組，對政務(wù)信息資源的調查結果進(jìn)行分析、整理，形成市級政務(wù)信息資源目錄，并將其作為部門(mén)間信息資源共享的依據。市運管中心制定政務(wù)信息資源目錄更新維護流程，并將政務(wù)信息資源目錄納入數據共享交換平臺動(dòng)態(tài)管理，市政府各部門(mén)對政務(wù)信息系統上線(xiàn)、升級等造成的政務(wù)信息資源變化，要按照流程及時(shí)對政務(wù)信息資源目錄進(jìn)行更新。（牽頭單位：市綜合執法局；責任單位：市政府各部門(mén)）
（二）加快構建數據共享交換體系
1.推進(jìn)數據共享交換平臺建設。目前已完成市級數據共享交換平臺建設。2017年12月底前，完成市直部門(mén)政務(wù)信息系統接入數據共享交換平臺任務(wù)，并完成市政務(wù)信息資源服務(wù)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設工作，通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站統一受理市政府各部門(mén)數據交換申請，并對數據共享交換平臺的政務(wù)信息資源目錄及政務(wù)信息資源的共享交換情況進(jìn)行集中展現。要按照省政府的要求，第一批次接入省級數據共享交換平臺。（牽頭單位：市綜合執法局；責任單位：市政府各部門(mén)）
2.構建政務(wù)信息數據庫。市政府各部門(mén)按照法定職責，遵循“一數一源”的原則采集信息，除法律、法規另有規定外，不得重復采集可以通過(guò)共享方式獲取的信息。2017年12月底前，依托市級政務(wù)數據共享交換平臺，完成人口、法人、自然資源與空間地理、社會(huì )信用、宏觀(guān)經(jīng)濟等基礎數據庫建設，實(shí)現相關(guān)政務(wù)信息資源的統籌管理、集中共享。2018年12月底前，圍繞經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的同一主題領(lǐng)域，整合多部門(mén)信息，形成包括公共資源交易、投資、價(jià)格、自然人（公安、社保、民政、教育等業(yè)務(wù)數據）、法人（業(yè)務(wù)數據）、自然資源與空間地理（國土、規劃等業(yè)務(wù)數據）、能源（電力等）、交通、旅游等信息的主題信息數據庫。（牽頭單位：市綜合執法局；責任單位：市政府各部門(mén)）
3.建立健全數據共享交換機制。在數據共享交換平臺基礎上，通過(guò)政務(wù)信息資源服務(wù)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站統一為市政府各部門(mén)提供數據共享交換服務(wù)。對無(wú)條件共享類(lèi)政務(wù)信息資源，市政府各部門(mén)通過(guò)政務(wù)信息資源服務(wù)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站自行獲取。對有條件共享類(lèi)政務(wù)信息資源，按照政務(wù)信息資源目錄中確定的共享范圍和共享條件，在指定部門(mén)或政務(wù)信息系統間進(jìn)行交換；未納入共享范圍，但因履行職責確需使用相關(guān)政務(wù)信息資源的部門(mén)，可通過(guò)政務(wù)信息資源服務(wù)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向數據提供部門(mén)提出申請，提供部門(mén)應在10個(gè)工作日內予以答復，使用部門(mén)按答復意見(jiàn)使用共享信息；對不予共享的，信息資源所屬部門(mén)應說(shuō)明理由。（牽頭單位：市綜合執法局；責任單位：市政府各部門(mén)）
（三）推進(jìn)公共數據資源開(kāi)放和政務(wù)信息利用
1.建設公共數據開(kāi)放平臺。依托市電子政務(wù)外網(wǎng)，在政務(wù)數據共享交換平臺和政務(wù)信息資源目錄基礎上，構建公共數據開(kāi)放平臺及網(wǎng)站，編制公共信息資源開(kāi)放目錄，逐步向社會(huì )開(kāi)放政府部門(mén)和公共企事業(yè)單位的原始性、可機器讀取、可供社會(huì )化再利用的數據。（牽頭單位：市政府辦、市綜合執法局；責任單位：市政府各部門(mén)）
2.建設動(dòng)態(tài)市情數據庫。根據市政府決策需要，整合相關(guān)基礎信息資源、主題信息資源及部門(mén)業(yè)務(wù)信息資源，利用各類(lèi)專(zhuān)業(yè)系統和智能分析模型，開(kāi)展統計分析、預測預警和評估研判，為市政府決策提供全面準確便捷的信息服務(wù)。（牽頭單位：市綜合執法局；責任單位：市政府相關(guān)部門(mén)）
（四）整合網(wǎng)絡(luò )資源，消除數據交換物理障礙
1.強化電子政務(wù)外網(wǎng)建設。在市電子政務(wù)外網(wǎng)與各縣區電子政務(wù)外網(wǎng)實(shí)現互聯(lián)互通，市直部門(mén)電子政務(wù)外網(wǎng)實(shí)現全覆蓋的基礎上，2018年3月底前，實(shí)現縣（區）直屬部門(mén)電子政務(wù)外網(wǎng)全覆蓋。2018年6月底前，實(shí)現市、縣（區）、鎮（街道）三級政府部門(mén)及其所屬單位電子政務(wù)外網(wǎng)全覆蓋。進(jìn)一步提高電子政務(wù)外網(wǎng)安全性、可靠性、穩定性，滿(mǎn)足業(yè)務(wù)量大、實(shí)時(shí)性高的網(wǎng)絡(luò )應用需求。（牽頭單位：市政府辦；責任單位：市政府各部門(mén)，各縣區政府、經(jīng)濟區管委會(huì )）
2.推進(jìn)電子政務(wù)內網(wǎng)建設。市政府各部門(mén)要加快推進(jìn)本部門(mén)電子政務(wù)內網(wǎng)建設，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )安全保密測評審批后接入市級網(wǎng)絡(luò )結點(diǎn)，暫未通過(guò)網(wǎng)絡(luò )安全保密測評審批的部門(mén)，可先以終端方式接入,但不得處理國家秘密信息。（牽頭單位：市綜合執法局、市委機要局；責任單位：市政府各部門(mén)）
3.整合專(zhuān)網(wǎng)專(zhuān)線(xiàn)。2017年12月底前，市政府各部門(mén)自行租用的互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)線(xiàn)全部取消，統一使用電子政務(wù)外網(wǎng)訪(fǎng)問(wèn)互聯(lián)網(wǎng)，市財政不再安排部門(mén)互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)線(xiàn)租賃費。2018年6月底前，符合整合條件的業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)全部整合至電子政務(wù)外網(wǎng)，市財政不再安排相關(guān)網(wǎng)絡(luò )的租賃費用。金稅、金關(guān)、金財、金審、金盾、金宏、金保、金土、金農、金水、金質(zhì)、金安、金信等國家統一規劃建設的業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)，按國家部署進(jìn)行整合。根據市電子政務(wù)內網(wǎng)建設的統一部署，按照網(wǎng)絡(luò )安全標準和有關(guān)要求，市政府各部門(mén)涉密網(wǎng)絡(luò )逐步向政務(wù)內網(wǎng)遷移整合和融合互聯(lián)。（牽頭單位：市政府辦、市財政局、市綜合執法局；責任單位：市政府相關(guān)部門(mén)）
四、構建業(yè)務(wù)協(xié)同大系統
（一）推進(jìn)政務(wù)信息系統建設
全面梳理市政府各部門(mén)尚未建設政務(wù)信息系統的業(yè)務(wù)事項，明確事項名稱(chēng)、類(lèi)型及業(yè)務(wù)應用需求等，編制市政府部門(mén)待建信息系統清單。對共性業(yè)務(wù)應用需求，依托市大數據中心云平臺資源，市運管中心負責搭建市政府公共業(yè)務(wù)應用平臺，統一開(kāi)發(fā)建設。對可利用已有政務(wù)信息系統運行或適當升級改造后可滿(mǎn)足需求的業(yè)務(wù)事項，不再新建政務(wù)信息系統。（牽頭單位：市綜合執法局；責任單位：市政府各部門(mén)）
（二）提高業(yè)務(wù)協(xié)同水平
1.推進(jìn)綜合性政務(wù)信息系統建設。2017年12月底前，已建（或在建）協(xié)同辦公系統的市政府部門(mén)及各縣區政府要與市政府協(xié)同辦公系統進(jìn)行對接，未建辦公系統的市政府部門(mén)及各縣區政府要統一使用市政府協(xié)同辦公系統開(kāi)展日常工作，不再獨立建設；市政府各部門(mén)網(wǎng)站要全部整合至市政府網(wǎng)站群平臺，不再單獨建設運行，實(shí)現統一運行維護、統一安全防護、統一內容管理平臺；市政府辦公室組織建設全市統一的政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站手機客戶(hù)端，各縣區政府、經(jīng)濟區管委會(huì )及市政府各部門(mén)網(wǎng)站的內容信息在手機客戶(hù)端上集中展現，實(shí)現與網(wǎng)站內容同步更新。（牽頭單位：市政府辦；責任單位：市政府各部門(mén)，各縣區政府、經(jīng)濟區管委會(huì )）
2.推進(jìn)部門(mén)內部及跨部門(mén)協(xié)同應用建設。2018年6月底前，市政府各部門(mén)原則上將分散、獨立的政務(wù)信息系統整合為一個(gè)互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享的綜合系統，對以科室名義存在的獨立政務(wù)信息系統原則上必須整合。推進(jìn)城市管理、應急指揮、信用管理、社會(huì )保障、勞動(dòng)就業(yè)、食品藥品安全監管、環(huán)境保護、治安維穩、大通關(guān)、證照申領(lǐng)檢驗等協(xié)同應用建設。（牽頭單位：市綜合執法局；責任單位：市政府相關(guān)部門(mén)）
3.推進(jìn)投資項目審批業(yè)務(wù)協(xié)同。2018年6月底前，依托投資項目在線(xiàn)審批監管平臺，整合與投資項目相關(guān)的系統，健全投資項目并聯(lián)審批協(xié)同制度，實(shí)現投資項目審批中環(huán)境評估、土地規劃等業(yè)務(wù)協(xié)同辦理。（牽頭單位：市行政審批服務(wù)局；責任單位：市政府相關(guān)部門(mén)，各縣區政府、經(jīng)濟區管委會(huì )）
（三）整合政務(wù)服務(wù)資源
1.推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺建設。2018年1月底前，市縣級編辦要組織完成本級政務(wù)服務(wù)事項目錄及辦事指南的編制工作，實(shí)現全市范圍內同一政務(wù)服務(wù)事項的名稱(chēng)、類(lèi)型、設定依據、編碼及辦事指南申請材料“五統一”。2018年3月底前，初步建成市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺，以市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“網(wǎng)上辦事”頻道為互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門(mén)戶(hù)，集中公開(kāi)全市政務(wù)服務(wù)事項目錄及辦事指南，實(shí)現對市本級政務(wù)服務(wù)目錄及辦事指南的動(dòng)態(tài)管理，并與市行政審批服務(wù)局審批系統及各縣區政務(wù)服務(wù)大廳已建審批系統對接。（牽頭單位：市政府辦；責任單位：市編委辦、市行政審批服務(wù)局，各縣區政府、經(jīng)濟區管委會(huì )等相關(guān)部門(mén)）
2.推進(jìn)統一的公共資源交易平臺建設。在整合工程建設項目招標投標、土地使用權、國有產(chǎn)權交易、政府采購等平臺的基礎上，推進(jìn)交易全過(guò)程電子化，實(shí)現公共資源網(wǎng)上交易，全流程公開(kāi)透明和資源共享。2018年9月底前，完成公共資源交易平臺與市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺對接互聯(lián)。（牽頭單位：市公管辦；責任單位：市政府辦、市綜合執法局）
五、優(yōu)化調整政務(wù)信息化運行保障體系
（一）明確工作邊界
市政府各部門(mén)負責本部門(mén)政務(wù)信息化規劃，承擔本部門(mén)政務(wù)信息系統的規劃建設等工作；市政府辦負責政務(wù)外網(wǎng)的建設和維護；市運管中心統一組織力量為各部門(mén)提供機房、網(wǎng)絡(luò )、設備、終端及政務(wù)信息系統的技術(shù)服務(wù)保障工作，負責各部門(mén)新建系統開(kāi)發(fā)審核。各部門(mén)通過(guò)與市運管中心簽署技術(shù)服務(wù)委托協(xié)議的方式，明確服務(wù)內容、質(zhì)量要求、責任分工及工作邊界。（牽頭單位：市政府辦、市綜合執法局；責任單位：市政府相關(guān)部門(mén)）
（二）優(yōu)化政務(wù)信息化建設模式
推動(dòng)政務(wù)信息化建設投資、運維和項目建設模式改革，鼓勵推廣云計算、大數據等新技術(shù)新模式的應用與服務(wù)，提升集約化建設水平。2017年12月底前，制定電子政務(wù)服務(wù)采購管理相關(guān)辦法，完善政府購買(mǎi)信息系統、數據中心、數據資源等信息化服務(wù)的相關(guān)政策。2018年6月底前，完成大數據公司組建工作，并開(kāi)展業(yè)務(wù)，開(kāi)辟多元化智慧城市建設資金渠道。（牽頭單位：市公管辦、市綜合執法局）
（三）建立審批備案制度
建立政務(wù)信息化項目建設投資審批和運維經(jīng)費審批的跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制。按照《盤(pán)錦市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強電子政務(wù)建設項目管理實(shí)施意見(jiàn)（試行）的通知》（盤(pán)政辦發(fā)〔2016〕95號）有關(guān)規定，由市運管中心組織專(zhuān)家對項目功能、使用范圍、投資額度、運維費用、經(jīng)費渠道、數據資源等情況進(jìn)行評審，并出具評審意見(jiàn)，提交市政府常務(wù)會(huì )議審議。
將政務(wù)信息化項目的資源需求清單和數據共享交換清單（包括可共享數據和需要獲取的數據）作為項目建設投資和運維經(jīng)費審批的要件。由市智慧城市建設與大數據應用開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導小組辦公室組織相關(guān)專(zhuān)家對兩個(gè)清單進(jìn)行評估確認，評估結果作為市政府相關(guān)部門(mén)審批的依據。對不符合集約化建設和數據共享交換要求的項目不予審批，不予撥付運維經(jīng)費。（牽頭單位：市綜合執法局；責任單位：市政府相關(guān)部門(mén)）
（四）優(yōu)化審計監督機制
2018年6月底前，通過(guò)電子政務(wù)項目審計，掌握市政府各部門(mén)政務(wù)信息系統數量、名稱(chēng)、功能、使用范圍、使用頻度、審批部門(mén)、審批時(shí)間、經(jīng)費來(lái)源等信息。審計機關(guān)要依法履行職責，加強對政務(wù)信息系統的審計，保障專(zhuān)項資金使用的真實(shí)性、合法性和效益性，推動(dòng)完善相關(guān)政策制度，審計結果及時(shí)報市政府。探索創(chuàng )新政務(wù)信息系統審計的方式方法。（牽頭單位：市審計局；責任單位：市政府各部門(mén)）
（五）設備資產(chǎn)調配
1.劃轉設備資產(chǎn)。市政府各部門(mén)對機房的設施、設備及系統軟件等資產(chǎn)進(jìn)行全面核查，確定資產(chǎn)清單。政務(wù)信息系統整合后，市政府各部門(mén)會(huì )同市運管中心提出資產(chǎn)處置意見(jiàn)，報市財政局履行處置程序，按照市財政局意見(jiàn)，由市運管中心與市政府各部門(mén)進(jìn)行移交劃轉、報損報廢處置并調整資產(chǎn)賬目。（牽頭單位：市財政局、市綜合執法局；責任單位：市政府各部門(mén)）
2.機房騰退。政務(wù)信息系統遷移后，市政府各部門(mén)原則上不再設置機房。對需保留網(wǎng)絡(luò )接入設備及局域網(wǎng)政務(wù)信息系統，以及有保密、安全等管理要求的，經(jīng)市智慧城市建設與大數據應用開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導小組審議后，可保留一個(gè)獨立機房，且不超過(guò)20平方米。（牽頭單位：市機關(guān)事務(wù)管理局、市綜合執法局；責任單位：市政府各部門(mén)）
六、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。成立政務(wù)信息系統整合共享工作推進(jìn)組，強化對市政府各部門(mén)政務(wù)信息系統整合共享工作的統一規劃、指導、推進(jìn)、協(xié)調和監督。市政府各部門(mén)主要負責同志是政務(wù)信息系統整合共享工作的第一責任人，同時(shí)安排專(zhuān)門(mén)力量具體負責。
（二）加快推進(jìn)落實(shí)。市政府各部門(mén)要從戰略全局出發(fā)，充分認識推進(jìn)政務(wù)信息系統整合共享的現實(shí)意義和深遠影響，結合部門(mén)實(shí)際，抓緊制定推進(jìn)落實(shí)的時(shí)間表和路線(xiàn)圖，精心組織實(shí)施。市政府督查室負責對本方案的落實(shí)工作進(jìn)行統籌協(xié)調、跟蹤了解、督促檢查，及時(shí)通報進(jìn)展情況，確保工作目標順利實(shí)現。
（三）強化過(guò)程指導。根據整合共享工作進(jìn)展情況，及時(shí)出臺配套文件，指導整合共享工作科學(xué)、有序開(kāi)展。建立智慧城市建設及大數據應用開(kāi)發(fā)專(zhuān)家庫，為整合共享工作提供決策咨詢(xún)。
（四）加強經(jīng)費保障。市大數據中心IDC機房及云平臺、電子政務(wù)內外網(wǎng)、政務(wù)服務(wù)平臺、數據共享交換平臺、公共業(yè)務(wù)應用平臺、動(dòng)態(tài)市情數據庫、市政府協(xié)同辦公系統、全市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站手機客戶(hù)端、市政府網(wǎng)站群等公共基礎平臺的建設資金將納入政府固定資產(chǎn)投資，相關(guān)運行工作經(jīng)費納入部門(mén)預算，由市財政統籌安排。2017年12月底前，完成遷移整合的政務(wù)信息系統，涉及的遷移費用可根據遷移整體情況，在2018年預算中適當安排。
（五）加強安全保障。強化政務(wù)信息資源共享網(wǎng)絡(luò )安全管理，推進(jìn)政務(wù)信息資源共享風(fēng)險評估工作。加強政務(wù)信息資源采集、共享、使用的安全保障工作，凡涉及國家秘密的，要遵守有關(guān)保密法律、法規和規定。加強統一數據共享交換平臺安全防護，切實(shí)保障政務(wù)信息資源共享交換的數據安全。
各縣區、經(jīng)濟區要參照本方案，結合實(shí)際情況，認真貫徹落實(shí)。
附件：盤(pán)錦市政務(wù)信息系統整合共享工作任務(wù)分工清單（略）
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