《盤(pán)錦市人民政府關(guān)于做好第五次全國經(jīng)濟普查工作的通知》政策解讀
一、背景情況和重要意義
根據《全國經(jīng)濟普查條例》，經(jīng)濟普查每5年進(jìn)行一次，分別在逢3、8的年份實(shí)施，曾先后于2004年、2008年、2013年和2018年分別開(kāi)展了四次（第一次因2003年“非典”疫情推遲至2004年開(kāi)展）。
2022年11月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展第五次全國經(jīng)濟普查的通知》（國發(fā)〔2022〕22號），決定于2023年開(kāi)展第五次全國經(jīng)濟普查。2023年3月，遼寧省人民政府印發(fā)《關(guān)于做好第五次全國經(jīng)濟普查工作的通知》（遼政發(fā)〔2023〕5號）。為貫徹落實(shí)國務(wù)院和省政府通知精神，認真做好全市經(jīng)濟普查工作，市政府印發(fā)《通知》，結合我市實(shí)際，對普查各項工作進(jìn)一步落實(shí)責任、細化要求。
第五次全國經(jīng)濟普查是一項重大國情國力調查，并在本次普查中首次統籌開(kāi)展投入產(chǎn)出調查。通過(guò)此次普查，將全面客觀(guān)反映我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展狀況，對于全面貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話(huà)和指示批示精神，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院，省委、省政府，以及市委、市政府決策部署，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局都具有重要意義。
二、普查的總體安排
普查分為三個(gè)階段實(shí)施。
一是普查準備階段（2023年底前）。主要完成組建普查機構，落實(shí)人員、經(jīng)費、措施和責任，制定普查實(shí)施方案，開(kāi)展投入產(chǎn)出電子臺賬記賬、單位清查、綜合試點(diǎn)、普查指導員和普查員“兩員”選聘培訓、宣傳動(dòng)員，做好數據處理能力建設和物資保障等工作。
二是普查登記及數據處理階段（2024年底前）。主要完成普查數據登記、數據審核驗收、數據質(zhì)量抽查、數據評估發(fā)布和總結表彰等工作。
三是普查資料開(kāi)發(fā)階段（2026年底前）。主要完成普查年度國民經(jīng)濟核算、分析研究、資料編輯等工作。
三、普查工作的主要內容
（一）普查的對象和范圍
普查的對象是在我市行政區域內從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)。
普查范圍具體包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛生和社會(huì )工作，文化、體育和娛樂(lè )業(yè)，公共管理、社會(huì )保障和社會(huì )組織等。
（二）普查的內容和時(shí)間
普查的主要內容包括普查對象的基本情況、組織結構、人員工資、生產(chǎn)能力、財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、能源生產(chǎn)和消費、研發(fā)活動(dòng)、信息化建設和電子商務(wù)交易情況，以及投入結構、產(chǎn)品使用去向和固定資產(chǎn)投資構成情況等。
普查標準時(shí)點(diǎn)為2023年12月31日，普查時(shí)期資料為2023年年度資料。
（三）普查的組織和實(shí)施
市政府成立市級第五次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組，負責普查組織實(shí)施中重大問(wèn)題的研究和決策；普查領(lǐng)導小組辦公室設在市統計局，負責普查的具體組織實(shí)施和協(xié)調工作。縣級人民政府要設立相應的普查領(lǐng)導小組及其辦公室，認真組織好本地區的普查實(shí)施工作。
各地區、各有關(guān)部門(mén)和單位按照“全市統一領(lǐng)導、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，統籌協(xié)調，優(yōu)化方式，突出重點(diǎn)，創(chuàng )新手段，認真做好普查宣傳動(dòng)員和組織實(shí)施等工作。
（四）普查的經(jīng)費保障
本次普查所需經(jīng)費按現行經(jīng)費渠道由各級財政分級負擔，各級政府確保普查經(jīng)費按時(shí)撥付到位，保障普查工作順利開(kāi)展。各級普查機構將厲行節約、專(zhuān)款專(zhuān)用，提高資金使用效率，杜絕浪費和違規使用。
四、普查的工作要求
一是堅持依法普查。所有普查工作人員和普查對象必須嚴格按照《中華人民共和國統計法》《中華人民共和國統計法實(shí)施條例》和《全國經(jīng)濟普查條例》的規定，按時(shí)、如實(shí)填報普查表。任何單位和個(gè)人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數據。普查取得的單位和個(gè)人資料，嚴格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實(shí)施獎懲的依據。
二是確保數據質(zhì)量。始終堅守數據質(zhì)量第一原則，嚴格執行普查方案，規范普查工作流程，切實(shí)防范和懲治統計造假、弄虛作假，確保普查數據真實(shí)準確、完整可信。各級普查機構建立健全普查數據質(zhì)量控制體系和崗位責任制，完善普查數據質(zhì)量追溯和問(wèn)責機制，嚴肅普查紀律，堅決杜絕各種人為干預普查數據的行為。
三是創(chuàng )新手段方式。廣泛應用部門(mén)行政記錄，推進(jìn)電子證照信息等在普查中的應用，采取網(wǎng)上填報與手持電子終端現場(chǎng)采集數據相結合的方式開(kāi)展普查，通過(guò)信息化手段提高普查數據處理效能。
四是強化宣傳引導。認真做好普查宣傳的策劃和組織工作，廣泛深入地開(kāi)展經(jīng)濟普查的宣傳動(dòng)員活動(dòng)。充分發(fā)揮各類(lèi)新聞媒體和有關(guān)部門(mén)服務(wù)平臺等宣傳渠道作用，廣泛深入宣傳經(jīng)濟普查的重要意義、內容和要求，引導廣大普查對象依法配合普查、全社會(huì )積極參與普查，為第五次全國經(jīng)濟普查順利實(shí)施營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。
五是做好成果應用。充分開(kāi)發(fā)和應用經(jīng)濟普查資料，積極制定開(kāi)發(fā)機制，拓展應用領(lǐng)域，完善覆蓋國民經(jīng)濟各行業(yè)的基本單位名錄庫，做好普查報告、專(zhuān)題分析、課題研究等工作，充分發(fā)揮普查成果在黨委和政府科學(xué)決策、部門(mén)行政管理、發(fā)展規劃編制中的信息支撐作用。
原文：盤(pán)政發(fā)〔2023〕5號 盤(pán)錦市人民政府關(guān)于做好第五次全國經(jīng)濟普查工作的通知
您現在所在的位置：