《盤(pán)錦市全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規劃綱要 （2021—2035年）的通知》政策解讀
一、起草背景
2022年初，市全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導小組辦公室（市科協(xié)）啟動(dòng)《盤(pán)錦市全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規劃綱要（2021—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《盤(pán)錦科學(xué)素質(zhì)綱要》）編制工作，形成了《盤(pán)錦科學(xué)素質(zhì)綱要》（初稿）。2022年1月，遼寧省頒布《遼寧省全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規劃綱要（2021—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《遼寧科學(xué)素質(zhì)綱要》）后，我們進(jìn)行了對照修改，先后5次征求意見(jiàn)，累計收到意見(jiàn)建議16條，其中15條已全部采納，1條未采納意見(jiàn)經(jīng)與成員單位溝通已達成一致意見(jiàn)。經(jīng)先后10余次修改完善，組織專(zhuān)家研究論證，形成送審稿。
二、主要特點(diǎn)
（一）編制思路。一是以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，認真落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于科學(xué)普及和科學(xué)素質(zhì)建設的重要論述，以服務(wù)建設高水平創(chuàng )新型城市為主線(xiàn)，在我市公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例從2010年4.13%提升至2020年9.7%的基礎上，提出我市公民科學(xué)素質(zhì)建設的中長(cháng)期發(fā)展目標。到2025年，我市公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例超過(guò)15%，城鄉、區域科學(xué)素質(zhì)發(fā)展差距顯著(zhù)縮小。到2035年，我市公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例達到25.5%，服務(wù)群眾、普惠共享、規范發(fā)展的高質(zhì)量科普服務(wù)體系基本形成，科普工作社會(huì )化、科普設施體系化、科普手段信息化、科普活動(dòng)品牌化建設成效更加顯著(zhù)。二是堅持問(wèn)題導向、需求牽引，以“科學(xué)精神引領(lǐng)—提升科學(xué)素質(zhì)—增強創(chuàng )新能力—營(yíng)造創(chuàng )新氛圍”的設計思路，提出未來(lái)15年“五大科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)”。三是與國家和省《科學(xué)素質(zhì)綱要》一脈相承，以深化科普供給側改革為重點(diǎn)，提出未來(lái)15年“四大科學(xué)素質(zhì)建設重點(diǎn)工程”，突出盤(pán)錦特色。
（二）突出思想和價(jià)值引領(lǐng)。主要體現在五大人群的科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)。一是提出“將弘揚科學(xué)精神貫穿于青少年教育全鏈條”“將科學(xué)精神納入教師培養過(guò)程”等措施。二是把“開(kāi)展理想信念和職業(yè)精神宣傳教育”作為產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)的重要內容。三是將“培養農民相信科學(xué)、和諧理性的思想觀(guān)念”作為提升農民科學(xué)素質(zhì)的重要舉措。四是實(shí)施銀齡科普行動(dòng)，體現老齡人員的科普價(jià)值。五是把“深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念”作為領(lǐng)導干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)提升的首要內容。
（三）強化落實(shí)措施，體現社會(huì )協(xié)同。一是整合成員單位科普資源和社會(huì )資源，保證措施落得細、落得實(shí)、有成效。二是突出盤(pán)錦特色，集成了市直成員單位、各縣（區）以及社會(huì )相關(guān)科技科普領(lǐng)域的任務(wù)措施，體現了上下貫通，橫向協(xié)同。三是深化科普供給側改革，力求破除制約科普高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙，激發(fā)高校、科研院所、企業(yè)、基層組織、社會(huì )團體等多元主體活力和全民參與積極性，構建政府、社會(huì )、市場(chǎng)等協(xié)同推進(jìn)的社會(huì )化科普大格局。
三、主要內容
《盤(pán)錦科學(xué)素質(zhì)綱要》分發(fā)展基礎和面臨形勢、總體要求、科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)、科學(xué)素質(zhì)建設重點(diǎn)工程、保障措施等5個(gè)部分，其中，“科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)”分為青少年、產(chǎn)業(yè)工人、農民、老年人、領(lǐng)導干部和公務(wù)員等人群的5項科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)，共17條具體任務(wù)；“科學(xué)素質(zhì)建設重點(diǎn)工程”分為產(chǎn)業(yè)科普助力、公眾科學(xué)傳播、科普基礎設施、基層科普能力提升等4項工程，共13項具體措施。
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