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盤(pán)錦市全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規劃綱要

（2021—2035年）

 

為全面貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于科學(xué)普及和科學(xué)素質(zhì)建設的重要部署，進(jìn)一步提高我市公民科學(xué)素質(zhì)水平，根據國務(wù)院《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規劃綱要（2021—2035年）》（國發(fā)〔2021〕9號）、《遼寧省全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規劃綱要（2021—2035年）》（遼政發(fā)〔2022〕3號）和《盤(pán)錦市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》（盤(pán)政發(fā)〔2021〕6號）精神，特制定本綱要。

一、發(fā)展基礎和面臨形勢

自《盤(pán)錦市全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計劃綱要（2006—2010—2020年）》印發(fā)實(shí)施，特別是黨的十八大以來(lái)，在市委、市政府統籌部署下，我市公民科學(xué)素質(zhì)水平大幅提升，公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例從2010年的4.13%提高到2020年的9.7%，各項目標任務(wù)如期完成。各地區、各部門(mén)加強科普聯(lián)動(dòng)，全民科學(xué)素質(zhì)建設組織體系、工作機制、保障支撐不斷優(yōu)化，科普基礎設施建設顯著(zhù)改善，科普傳播手段更加多元，科普信息化水平顯著(zhù)提升，科普人才隊伍不斷壯大，形成了黨委領(lǐng)導、政府推動(dòng)、全民參與、社會(huì )協(xié)同的良好局面，為盤(pán)錦創(chuàng )新發(fā)展營(yíng)造了良好社會(huì )氛圍。雖然我市科學(xué)素質(zhì)建設取得顯著(zhù)成效，但也存在一些短板和不足，主要表現在：全市公民科學(xué)素質(zhì)總體水平不高，城鄉、區域間存在差異，基層科普能力不均衡；弘揚科學(xué)精神的社會(huì )氛圍不夠濃厚，科技資源科普化程度有待提高；科普有效供給不足、基層基礎薄弱；組織領(lǐng)導、投入保障等有待進(jìn)一步加強。

當前，我市開(kāi)啟了奮力建設遼寧全面振興全方位振興先行區的新征程，人才是第一資源、創(chuàng )新是第一動(dòng)力的重要作用日益凸顯，國民素質(zhì)全面提升已經(jīng)成為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的先決條件。站在新的歷史起點(diǎn)，需要科學(xué)素質(zhì)建設擔當更重要的使命。一是圍繞在更高水平上滿(mǎn)足人民對美好生活的新需求，需要科學(xué)素質(zhì)建設彰顯價(jià)值引領(lǐng)作用，提高公眾終身學(xué)習能力，不斷豐富人民精神家園，服務(wù)人的全面發(fā)展。二是圍繞構建新發(fā)展格局，需要科學(xué)素質(zhì)建設在服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中發(fā)揮重要作用，以高素質(zhì)創(chuàng )新大軍支撐高質(zhì)量發(fā)展。三是圍繞加強和創(chuàng )新社會(huì )治理，需要科學(xué)素質(zhì)建設更好促進(jìn)人的現代化，營(yíng)造科學(xué)理性、文明和諧的社會(huì )氛圍，服務(wù)治理體系和治理能力現代化。

二、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神,全面貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于科普和科學(xué)素質(zhì)建設的重要論述，堅持以人民為中心，以提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為目標，以踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、弘揚科學(xué)精神為主線(xiàn)，以深化科普供給側改革為重點(diǎn)，著(zhù)力打造全域協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、規范發(fā)展、智慧傳播的科學(xué)素質(zhì)建設生態(tài)，營(yíng)造熱愛(ài)科學(xué)、崇尚創(chuàng )新的社會(huì )氛圍，提升社會(huì )文明程度，夯實(shí)高水平科技自立自強的社會(huì )基礎，為建設遼寧全面振興全方位振興先行區厚植全民科學(xué)素質(zhì)基礎。

（二）基本原則

——突出科學(xué)精神引領(lǐng)。踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，弘揚科學(xué)精神和科學(xué)家精神，傳遞科學(xué)的思想觀(guān)念和行為方式，加強理性質(zhì)疑、勇于創(chuàng )新、求真務(wù)實(shí)、包容失敗的創(chuàng )新文化建設，堅定創(chuàng )新自信，形成崇尚創(chuàng )新的社會(huì )氛圍。

——堅持協(xié)同推進(jìn)。各級政府強化組織領(lǐng)導、政策支持、投入保障，激發(fā)高校、科研院所、企業(yè)、基層組織、社會(huì )團體等多元主體活力，激發(fā)全民參與積極性，努力構建政府、社會(huì )、市場(chǎng)等協(xié)同推進(jìn)的社會(huì )化科普工作大格局。

——深化供給側改革。破除制約科普高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙，突出價(jià)值導向，創(chuàng )新組織動(dòng)員機制，強化政策法規保障，推動(dòng)科普內容、形式和手段等創(chuàng )新提升，提高科普公共服務(wù)水平。

——擴大開(kāi)放合作。促進(jìn)盤(pán)錦市全民科學(xué)素質(zhì)建設協(xié)同發(fā)展，開(kāi)展更大范圍、更高水平、更加緊密的科學(xué)素質(zhì)國際國內交流，共筑對話(huà)平臺，增進(jìn)開(kāi)放互信，深化創(chuàng )新合作，推動(dòng)經(jīng)驗互鑒和資源共享，為人類(lèi)命運共同體建設作出貢獻。

（三）發(fā)展目標

到2025年，全市公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例超過(guò)15%，城鄉、區域科學(xué)素質(zhì)發(fā)展差距顯著(zhù)縮小。科普供給側改革成效顯著(zhù)，科普服務(wù)社會(huì )治理的體制機制基本完善，科學(xué)精神在全社會(huì )廣泛弘揚，崇尚創(chuàng )新的社會(huì )氛圍日益濃厚，科學(xué)文化軟實(shí)力顯著(zhù)增強，推動(dòng)社會(huì )文明程度持續提高。

到2035年，全市公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例達到25.5%，服務(wù)群眾、普惠共享、規范發(fā)展的高質(zhì)量科普服務(wù)體系基本形成，科普工作社會(huì )化、科普設施體系化、科普手段信息化、科普活動(dòng)品牌化建設成效更加顯著(zhù)，科普社會(huì )動(dòng)員更加有力，現代化科普基礎設施配比更加科學(xué)，科普賦能創(chuàng )新發(fā)展作用日益凸顯，全市科學(xué)素質(zhì)工作發(fā)展更加均衡。

三、科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)

重點(diǎn)圍繞踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，大力弘揚科學(xué)精神、普及科學(xué)知識、推廣先進(jìn)技術(shù)、傳播科學(xué)思想、倡導科學(xué)方法，培育理性思維，養成文明、健康、綠色、環(huán)保的科學(xué)生活方式，提高勞動(dòng)、生產(chǎn)、創(chuàng )新創(chuàng )造技能，實(shí)施5項科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)。

（一）青少年科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)（牽頭單位：市教育局、市科協(xié)）

1.將弘揚科學(xué)精神貫穿于青少年教育全鏈條。堅持立德樹(shù)人，培育“榜樣的力量”最美科技工作者進(jìn)校園宣講品牌，實(shí)施科學(xué)家精神進(jìn)校園行動(dòng)，開(kāi)展“大手拉小手”、科普大篷車(chē)進(jìn)校園、青少年高校科學(xué)營(yíng)、青少年科學(xué)調查體驗等活動(dòng)，將科學(xué)精神融入課堂教學(xué)和課外實(shí)踐。關(guān)注全市青少年科學(xué)興趣、科學(xué)夢(mèng)想、創(chuàng )新意識與實(shí)踐能力的養成，培育青少年科學(xué)探索精神，培養青少年愛(ài)國情懷、社會(huì )責任感和創(chuàng )新精神，激勵青少年樹(shù)立建設世界科技強國的遠大理想。 (市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市教育局、團市委、市科協(xié)按職責分工負責)

2.提升基礎教育階段科學(xué)教育水平。深化課程和課堂教學(xué)改革，加強對學(xué)習認知和學(xué)習行為規律的研究，提倡啟發(fā)式、互動(dòng)式、探究式、開(kāi)放式教學(xué)，啟發(fā)青少年科學(xué)思維，推動(dòng)科技實(shí)踐教育進(jìn)課堂、進(jìn)教材、列入教學(xué)計劃。利用盤(pán)錦地域特色資源，發(fā)揮自身優(yōu)勢，組織開(kāi)發(fā)富有特色的校本課程。積極探索場(chǎng)景式、體驗式、沉浸式學(xué)習，激發(fā)學(xué)生求知的內在驅動(dòng)力和想象力。加強全市農村中小學(xué)科學(xué)教育基礎設施建設和配備，加大科學(xué)教育活動(dòng)和資源向農村傾斜力度，逐步實(shí)現城鄉均衡發(fā)展。（市教育局、市科協(xié)按職責分工負責)

3.實(shí)施科技創(chuàng )新后備人才培育計劃。對有創(chuàng )新潛質(zhì)的青少年進(jìn)行個(gè)性化培養，構建科學(xué)、多元的發(fā)現和培育機制。將科學(xué)素質(zhì)提升和創(chuàng )新人才培養貫穿教育全領(lǐng)域，探索從學(xué)前教育、基礎教育到高等教育的科技創(chuàng )新后備人才貫通式培養模式。大力開(kāi)展“挑戰杯”大學(xué)生科技競賽、“創(chuàng )青春”大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽、青少年科技創(chuàng )新大賽、青少年機器人競賽、人工智能競賽等各類(lèi)科技創(chuàng )新實(shí)踐活動(dòng)，以實(shí)踐活動(dòng)激發(fā)學(xué)生的科學(xué)興趣，在競賽中選拔人才，對有科學(xué)家潛質(zhì)的青少年進(jìn)行個(gè)性化培養。(市教育局、團市委、市科協(xié)按職責分工負責)

4.實(shí)施教師科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)。將科學(xué)精神、科學(xué)思想、科學(xué)方法納入教師培養過(guò)程，在教師培訓體系中注重科學(xué)精神、科技知識、創(chuàng )新能力培訓，加大對科學(xué)基礎學(xué)科教師的培訓力度。強化青少年科技教育志愿者的招募、備案、組織和管理工作。深入開(kāi)展“送培到基層”活動(dòng)，大力培養培訓科技輔導員，力爭每所學(xué)校都有專(zhuān)兼職科技輔導人員1名以上。(市教育局、市科協(xié)按職責分工負責)

5.健全學(xué)校家庭社會(huì )協(xié)同育人機制。 開(kāi)展“‘科創(chuàng )筑夢(mèng)’助力‘雙減’科普行動(dòng)”，推動(dòng)校內外科學(xué)教育資源有效銜接，拓展青少年科技教育渠道，吸納專(zhuān)業(yè)知識豐富、熱心科普事業(yè)、服務(wù)能力突出的專(zhuān)業(yè)人才，加入“科普名師庫”，助力教育“雙減”。開(kāi)展館校合作行動(dòng)，推動(dòng)全市中小學(xué)校充分利用盤(pán)錦市婦女兒童活動(dòng)中心科普樂(lè )園等公共場(chǎng)館和科普設施開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)。動(dòng)員市內科研院所、實(shí)驗室、高等學(xué)校、企業(yè)等開(kāi)發(fā)開(kāi)放優(yōu)質(zhì)科學(xué)教育活動(dòng)和資源。鼓勵科技工作者參與青少年科普教育活動(dòng)。廣泛開(kāi)展科技節、科學(xué)營(yíng)、科技小論文（發(fā)明、制作）等科學(xué)教育活動(dòng)。重視和加強對家庭科學(xué)教育的指導，促進(jìn)家長(cháng)科學(xué)教育意識和能力有效提高。加強科學(xué)啟蒙教育，實(shí)施“情暖童心”科技啟蒙計劃，培養少年兒童的科學(xué)興趣和好奇心。(市教育局、市科技局、市文旅廣電局、市衛生健康委、團市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)、市應急局、市氣象局按職責分工負責)

（二）產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)（牽頭單位：市總工會(huì )、市人力資源社會(huì )保障局）

6.開(kāi)展理想信念和職業(yè)精神宣傳教育。引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)工人爭做創(chuàng )新發(fā)展的探索者、組織者和推動(dòng)者，大力弘揚勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，宣傳優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人先進(jìn)事跡，深入開(kāi)展“中國夢(mèng)·勞動(dòng)美”主題宣傳教育和最美職工、巾幗建功、優(yōu)秀科技工作者等評選工作，推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，塑造“盤(pán)錦工匠”品牌，形成榜樣力量，營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì )風(fēng)尚、精益求精的職業(yè)精神和勇于開(kāi)拓創(chuàng )新的良好氛圍。(市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市文旅廣電局、市總工會(huì )、團市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)按職責分工負責)

7.實(shí)施技能盤(pán)錦創(chuàng )新行動(dòng)。注重發(fā)揮盤(pán)錦職業(yè)技術(shù)學(xué)院、遼河石油職業(yè)技術(shù)學(xué)院等作用，統籌利用全市高技能人才培訓基地、職業(yè)技能培訓陣地、技能大師工作室（站）培養高技能人才，建設勞模和職工創(chuàng )新工作室，定期開(kāi)展優(yōu)秀高技能人才評選工作。在全市企業(yè)、高校開(kāi)展創(chuàng )新方法培訓，提升企業(yè)人員和高校師生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)技能。組織開(kāi)展“五小”等群眾性技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)，推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新。(盤(pán)錦高新區、市人力資源社會(huì )保障局、市總工會(huì )、團市委、市科協(xié)、盤(pán)錦職業(yè)技術(shù)學(xué)院、遼河石油職業(yè)技術(shù)學(xué)院按職責分工負責)

8.實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)。統籌做好職工專(zhuān)項技能培訓，優(yōu)化結構，加大職業(yè)技能培訓力度。構建學(xué)歷教育、技能提升、就業(yè)培訓相統一的產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)教育發(fā)展體系。實(shí)施高技能人才培養工程，重點(diǎn)開(kāi)展石化及精細化工、糧食集散和精深加工、電子信息三大產(chǎn)業(yè)集群新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料等相關(guān)的職業(yè)技能培訓。組織多層級、多行業(yè)、多工種的勞動(dòng)和技能競賽，組織開(kāi)展全市職工創(chuàng )新創(chuàng )效競賽活動(dòng)，普遍提升勞動(dòng)者職業(yè)技能水平。實(shí)施青工技能振興計劃，舉辦“振興杯”青年職業(yè)技能大賽，促進(jìn)盤(pán)錦青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)。深入實(shí)施農民工職業(yè)技能提升計劃、求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)等，加強對新生代農民工等農業(yè)轉移人口的職業(yè)技能培訓。開(kāi)展“科技創(chuàng )新大講堂”線(xiàn)上線(xiàn)下培訓，為企業(yè)和產(chǎn)業(yè)工人提供及時(shí)、有效、精準的科技服務(wù)。發(fā)揮學(xué)會(huì )、協(xié)會(huì )、研究會(huì )作用，引導和支持企業(yè)、行業(yè)組織和社會(huì )組織開(kāi)展職業(yè)技能等級水平評價(jià)。(市教育局、市工業(yè)和信息化局、市人力資源社會(huì )保障局、市總工會(huì )、團市委、市科協(xié)按職責分工負責)

9.發(fā)揮企業(yè)家提升產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)的示范引領(lǐng)作用。弘揚企業(yè)家精神，提升企業(yè)家科學(xué)素質(zhì)、創(chuàng )新能力、社會(huì )責任和科技視野。注重發(fā)揮企業(yè)家推動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新的關(guān)鍵作用，引導企業(yè)家成為科技創(chuàng )新發(fā)展的探索者、組織者、引領(lǐng)者和提升產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)的推動(dòng)者。依托重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區建立“科技110”服務(wù)站，推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)、學(xué)、研協(xié)同創(chuàng )新。鼓勵企業(yè)積極培養使用創(chuàng )新型技能人才，在關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序培養使用高技能人才。提供科技創(chuàng )新人才政策、科技成果轉移轉化、知識產(chǎn)權保護、創(chuàng )業(yè)指導等服務(wù)，鼓勵、支持企業(yè)建設技術(shù)創(chuàng )新中心、企業(yè)技術(shù)中心、院士專(zhuān)家工作站等創(chuàng )新平臺，提高企業(yè)自主創(chuàng )新能力和創(chuàng )新型高技能人才培養能力。(盤(pán)錦高新區、市總工會(huì )、市工商聯(lián)、市科協(xié)按職責分工負責)

（三）農民科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)（牽頭單位：市農業(yè)農村局）

10.大力開(kāi)展農村科技宣傳，培養農民相信科學(xué)、和諧理性的思想觀(guān)念。圍繞生態(tài)環(huán)境、能源資源、綠色生產(chǎn)、黑土地保護、安全生產(chǎn)、防災減災、衛生健康、移風(fēng)易俗等重點(diǎn)工作，在農村地區大力弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，深入開(kāi)展文化科技衛生“三下鄉”、世界糧食日、世界氣象日、全國防災減災日、健康中國行、鄉村環(huán)保科普行動(dòng)、農村安居宣傳、全國科普日、科普之冬等科普宣傳教育活動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展科技培訓、田間指導、科技示范、送醫下鄉等農村科普活動(dòng)。引導各類(lèi)社會(huì )資源向農村傾斜，幫助農民養成科學(xué)健康文明的生產(chǎn)生活方式，提高農民科技文化素質(zhì)，建設美麗鄉村和宜居村莊，推進(jìn)鄉村振興。(市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市民宗局、市生態(tài)環(huán)境局、市農業(yè)農村局、市衛生健康委、市應急局、市科技局、市科協(xié)、市氣象局按職責分工負責)

11.培育高素質(zhì)農民隊伍。以水稻種植、河蟹養殖等技術(shù)應用普及、生產(chǎn)技能提高、知識素質(zhì)提升為重點(diǎn)，分層分類(lèi)培訓新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體帶頭人、返鄉入鄉創(chuàng )業(yè)者、專(zhuān)業(yè)種養能手等高素質(zhì)農民，服務(wù)農業(yè)農村現代化。舉辦農技協(xié)領(lǐng)辦人培訓班，發(fā)揮國家級、省級知名農業(yè)專(zhuān)家作用，實(shí)行“靶向授課”。發(fā)展面向“三農”的職業(yè)教育，實(shí)施農業(yè)科技人員素質(zhì)提升計劃、基層農技人員定向培養計劃，開(kāi)展農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)帶頭人培育、農產(chǎn)品多元化渠道營(yíng)銷(xiāo)培訓。舉辦農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新項目創(chuàng )意大賽、農民科學(xué)素質(zhì)網(wǎng)絡(luò )競賽、鄉土人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽等活動(dòng)。實(shí)施農村婦女科學(xué)素質(zhì)提升計劃、巾幗科技致富帶頭人培訓計劃，促進(jìn)農村婦女有效參與農業(yè)農村現代化建設。(市農業(yè)農村局、市婦聯(lián)、市科協(xié)按職責分工負責)

12.實(shí)施科技助力鄉村建設行動(dòng)。組織實(shí)施科協(xié)系統服務(wù)鄉村振興三年行動(dòng)計劃，鼓勵動(dòng)員遼寧省鹽堿地利用研究所等科研院所積極為鄉村振興提供智力支持，建立和推廣科技小院、專(zhuān)家服務(wù)站、院（校）地共建等農業(yè)科技社會(huì )化服務(wù)模式。培育新型農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織,推進(jìn)農技協(xié)轉型升級,支持農技協(xié)與農民合作社等農業(yè)服務(wù)主體融合發(fā)展。深入推行科技特派員制度，加強基層農技推廣體系建設，支持家庭農場(chǎng)、農民合作社、農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體開(kāi)展教育培訓、品種展示、技術(shù)推廣等服務(wù)，提升農民合作社、家庭農場(chǎng)及社會(huì )組織科技服務(wù)能力，引領(lǐng)現代農業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提升大米、河蟹等農產(chǎn)品品牌價(jià)值。推動(dòng)科普信息化傳播方式在農村落地，開(kāi)展信息技術(shù)培訓，提升科普中國、云上智農等手機移動(dòng)端在農民群體中的有效覆蓋，通過(guò)建立示范基地、田間學(xué)校、網(wǎng)絡(luò )課堂等方式開(kāi)展新技術(shù)新品種示范推廣，促進(jìn)農戶(hù)和現代農業(yè)有機銜接。(市教育局、市科技局、市農業(yè)農村局、市科協(xié)、市供銷(xiāo)社、市氣象局、省鹽堿地利用研究所按職責分工負責)

（四）老年人科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)（牽頭單位：市衛生健康委）

13.加強老年人科普服務(wù)。依托老年大學(xué)、社區活動(dòng)中心、養老服務(wù)機構等，針對老年人關(guān)心的衛生健康、疫情防控、食品安全等熱點(diǎn)問(wèn)題，加大對老年人科普力度。通過(guò)電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò )和新媒體平臺，面向老年人普及智能應用、合理膳食、食品安全、心理健康、體育鍛煉、合理用藥、應急處置等知識，提供“訂單式”精準科普服務(wù)。充分利用新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）、社區老年人日間照料中心、科普園地、黨建園地等陣地為老年人提供科普服務(wù)。(市民政局、市衛生健康委、市應急局、市科協(xié)按職責分工負責)

14.實(shí)施銀齡科普行動(dòng)。積極開(kāi)發(fā)老齡人力資源，依托老科協(xié)等組織，充分發(fā)揮老專(zhuān)家、老教授在咨詢(xún)、智庫等方面的作用，組建科普報告團、講師團等老年科技志愿服務(wù)隊伍，開(kāi)展科普報告、技術(shù)服務(wù)、技能培訓、健康咨詢(xún)等形式的科普活動(dòng)，打造富有特色、群眾喜愛(ài)的銀齡科普服務(wù)品牌。(市民政局、市衛生健康委、市科協(xié)按職責分工負責)

（五）領(lǐng)導干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)（牽頭單位：市委組織部）

15.深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念。進(jìn)一步強化領(lǐng)導干部和公務(wù)員對科教興國、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展等戰略的認識，提高科學(xué)決策能力，樹(shù)立科學(xué)執政理念，切實(shí)找準將新發(fā)展理念轉化為實(shí)踐的切入點(diǎn)、結合點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn)，提高領(lǐng)導干部和公務(wù)員科學(xué)決策能力和履職水平，強化科學(xué)素質(zhì)建設。(市委組織部、市委黨校按職責分工負責)

16.加強科學(xué)素質(zhì)教育培訓。加強領(lǐng)導干部和公務(wù)員科技知識培訓，將科學(xué)素質(zhì)內容列入各級黨校(行政學(xué)院)教學(xué)計劃，加強前沿科技知識和全球科技發(fā)展趨勢學(xué)習，利用“學(xué)習強國”“干部在線(xiàn)學(xué)習”“干部大講堂”等平臺，強化科學(xué)精神、科學(xué)思想培養，提升把握科學(xué)發(fā)展規律的能力，增強推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的本領(lǐng)，高效服務(wù)黨和國家事業(yè)發(fā)展。大力開(kāi)展面向基層領(lǐng)導干部和公務(wù)員的科學(xué)素質(zhì)教育培訓工作。(市委組織部、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市直機關(guān)工委、市科協(xié)、市社科聯(lián)、市委黨校按職責分工負責)

17.在公務(wù)員考察中落實(shí)科學(xué)素質(zhì)要求。不斷完善干部考核評價(jià)機制，在公務(wù)員任職考察中，強化科學(xué)素質(zhì)有關(guān)要求并有效落實(shí)。(市委組織部按職責分工負責)

四、科學(xué)素質(zhì)建設重點(diǎn)工程

深化科普供給側改革，構建主體多元、手段多樣、供給優(yōu)質(zhì)、機制有效的科學(xué)素質(zhì)建設體系，提高科普供給效能，著(zhù)力夯實(shí)基礎、發(fā)展特色、著(zhù)眼未來(lái)，建設多層次高質(zhì)量、多樣態(tài)高效能的科普生態(tài)，在“十四五”時(shí)期實(shí)施4項重點(diǎn)工程。

（一）產(chǎn)業(yè)科普助力工程（牽頭單位：市科技局、市科協(xié)）

18.實(shí)施產(chǎn)業(yè)科普工程。推進(jìn)學(xué)術(shù)資源科普化，與大眾媒體、創(chuàng )新聯(lián)盟、科研機構、科技社團、企業(yè)拓展合作領(lǐng)域，及時(shí)宣傳普及科技成果，提高創(chuàng )新成果面向大眾普及傳播效率。圍繞結構調整“三篇大文章”，聚焦盤(pán)錦建設石化及精細化工、糧食集散和精深加工、電子信息三大產(chǎn)業(yè)集群，開(kāi)展科技展覽、科技咨詢(xún)、創(chuàng )新方法培訓、科技成果轉化、科技論壇、專(zhuān)家建議等多種形式的科普服務(wù)，助力“數字盤(pán)錦、智造強市”建設。探索“產(chǎn)業(yè)+科普”模式，鼓勵和引導高校、科研機構、企業(yè)和科學(xué)共同體等利用盤(pán)錦構建支撐高質(zhì)量發(fā)展的現代產(chǎn)業(yè)體系開(kāi)展科普工作，培育科普新業(yè)態(tài)，推動(dòng)盤(pán)錦全域科普產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)科普與教育、旅游、文化產(chǎn)業(yè)深度融合。建設科學(xué)傳播專(zhuān)家工作室，開(kāi)展科研、產(chǎn)業(yè)科普示范基地創(chuàng )建活動(dòng)，及時(shí)普及重大科技成果，助力企業(yè)提升科技競爭力，增強公眾科學(xué)認知，為加快建設遼寧全面振興全方位振興先行區奠定堅實(shí)基礎。（市教育局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市營(yíng)商局、市科協(xié)、市知識產(chǎn)權局按職責分工負責）

19.完善科技資源科普化機制。鼓勵國家及省市科技計劃（工程、專(zhuān)項、基金等）項目承擔單位和人員，結合盤(pán)錦科研成果及任務(wù)，建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新機制，實(shí)施“科普中國”盤(pán)錦行動(dòng)，打造盤(pán)錦科普本土化品牌。推動(dòng)在相關(guān)科技獎項評定中列入科普工作指標，探索將科普工作實(shí)績(jì)作為科技人員職稱(chēng)評聘條件，科研管理部門(mén)將科普工作納入科技創(chuàng )新相關(guān)工作考核。支持駐盤(pán)高校、科研機構、企業(yè)和社會(huì )研發(fā)組織等科技資源主體共建共享、協(xié)同開(kāi)發(fā)科技資源，提升實(shí)驗室、科研設施面向公眾開(kāi)放程度，建立科普活動(dòng)常態(tài)化開(kāi)展機制。（市科技局、市人力資源社會(huì )保障局、市科協(xié)按職責分工負責）

20.強化科技工作者社會(huì )責任。大力弘揚科學(xué)家精神，重點(diǎn)以“全國科技工作者日”為契機，持續開(kāi)展盤(pán)錦市“優(yōu)秀科技工作者”選樹(shù)、宣傳活動(dòng)，依托各類(lèi)科技場(chǎng)館和科普教育基地，展示科技工作者心懷家國、勇攀高峰的感人事跡，激發(fā)全社會(huì )創(chuàng )新熱情和創(chuàng )造活力。加強科研誠信和科技倫理建設，深入開(kāi)展科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設宣講活動(dòng)，嚴格建立盤(pán)錦市自然科學(xué)學(xué)術(shù)成果獎評審機制，提升學(xué)術(shù)水平，引導廣大科技工作者勇?lián)鐣?huì )責任，爭當踐行科學(xué)家精神的表率。通過(guò)典型示范和宣傳培訓，大力提升科技工作者的科普專(zhuān)業(yè)素養，針對社會(huì )熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題，主動(dòng)、及時(shí)、準確發(fā)聲，提出科技工作者建議，為科學(xué)決策提供智庫支持。(市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市科協(xié)、市文旅廣電局按職責分工負責)

（二）公眾科學(xué)傳播工程（牽頭單位：市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市科協(xié)）

21.繁榮科普創(chuàng )作。支持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰場(chǎng)、面向國家重大需求、面向人民生命健康等重大題材開(kāi)展科普創(chuàng )作。支持盤(pán)錦特色優(yōu)秀科普原創(chuàng )作品內容開(kāi)發(fā)，提升優(yōu)質(zhì)原創(chuàng )科普動(dòng)漫、科普短視頻、科普文學(xué)、公益廣告等科普作品水平。鼓勵科技工作者和文藝工作者參與科普創(chuàng )作，扶持科普創(chuàng )作人才成長(cháng)，培養、吸引和留住科普創(chuàng )作領(lǐng)軍人才。探索科普創(chuàng )作多元化投入、市場(chǎng)化運作發(fā)展模式，提升科普文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng )意水平和整體實(shí)力。（市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市文旅廣電局、市科協(xié)、市文聯(lián)按職責分工負責）

22.提升全媒體科學(xué)傳播能力。推動(dòng)“科普中國”資源落地應用，支持報刊、電視、廣播等傳統媒體與新媒體深度融合，鼓勵圖書(shū)、音像等科普出版物出版發(fā)行。探索科普抖音號、科普公眾號、科普視頻號等科普新媒體多樣化傳播方式，實(shí)現科普內容多渠道全媒體傳播。引導盤(pán)錦廣播電視臺、《盤(pán)錦日報》等主流媒體加大科技宣傳力度，增加科普內容、增設科普專(zhuān)欄、創(chuàng )新科普形式。積極促進(jìn)新媒體傳播的應用和發(fā)展，提升新媒體從業(yè)人員的科學(xué)傳播能力，拓寬新媒體科學(xué)傳播從業(yè)人員培養渠道。（市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市文旅廣電局、市科協(xié)按職責分工負責）

23.加強科普盤(pán)錦建設。加強“互聯(lián)網(wǎng)+科普”建設，推動(dòng)科普工作向智能化、智慧化發(fā)展，促進(jìn)科普與大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等技術(shù)的融合，推動(dòng)傳播方式、組織動(dòng)員、運營(yíng)服務(wù)等創(chuàng )新升級。強化科普信息落地應用，與盤(pán)錦智慧教育、智慧社區、智慧城市等建設相融合，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)科普資源共建共享。（市教育局、市工業(yè)和信息化局、市民政局、市農業(yè)農村局、市科協(xié)按職責分工負責）

（三）科普基礎設施工程（牽頭單位：市科技局、市科協(xié)）

24.加強科普基礎設施建設。建立政府引導、投入多元的科普設施建設機制，實(shí)現資源合理配置和服務(wù)均衡化、廣覆蓋。加強對科普基礎設施建設統籌規劃與宏觀(guān)指導，將科普基礎設施建設納入國民經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的總體規劃，引導社會(huì )資金投入公益性科普基礎設施建設，提高現代化綜合性科普場(chǎng)館的供給能力。支持建設社區科普館、校園科普館、科普公園，強化社區服務(wù)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）等科普服務(wù)能力，推動(dòng)科普基礎設施建設均衡化發(fā)展。（市發(fā)改委、市財政局、市住房城鄉建設局按職責分工負責）

25.完善現代科技場(chǎng)館體系。建設盤(pán)錦市科學(xué)技術(shù)館，健全相關(guān)配套設施，統籌流動(dòng)科技館、科普大篷車(chē)、農村中學(xué)科技館建設，大幅提升科技場(chǎng)館的覆蓋率和利用率，提升科普服務(wù)供給能力。鼓勵企事業(yè)單位、高校、科研院所及其他社會(huì )力量新建主題性、行業(yè)性科技場(chǎng)館并面向社會(huì )公眾開(kāi)展公益科普活動(dòng)。提升科技場(chǎng)館服務(wù)功能，打造科學(xué)家精神培育基地、前沿科技體驗基地、公共安全健康教育基地和科學(xué)教育資源匯集平臺。（市文旅廣電局、市科協(xié)、市氣象局按職責分工負責）

26.加強科普基地建設。廣泛開(kāi)展國家級、省級、市級科普教育基地創(chuàng )建活動(dòng)，豐富科普活動(dòng)內容，完善盤(pán)錦市科普教育基地認定管理辦法，建立動(dòng)態(tài)管理和長(cháng)效激勵機制。鼓勵和支持各行業(yè)、部門(mén)依托重大科學(xué)基礎設施、實(shí)驗室、生產(chǎn)車(chē)間、科學(xué)裝置建立科普（教育、研學(xué)）基地，提高科普服務(wù)能力。（市科技局、市工業(yè)和信息化局、市文旅廣電局、市科協(xié)按職責分工負責）

（四）基層科普能力提升工程（牽頭單位：市科協(xié)）

27.加強應急科普體系建設。建立健全政府部門(mén)、社會(huì )機構、科研力量、大眾傳媒等有效協(xié)調聯(lián)動(dòng)的應急科普機制，增強應急科普的協(xié)調性、精準性，基本建成“平戰結合”的應急科普體系。堅持經(jīng)常性宣傳教育與集中式應急宣傳相統一，建設應急科普宣教平臺，建立專(zhuān)家委員會(huì )，儲備和傳播優(yōu)質(zhì)應急科普內容資源。組建盤(pán)錦市應急科普專(zhuān)家隊伍，開(kāi)展危化品儲運、傳染病防治、防災減災、應急避險等主題科普宣教活動(dòng)，提升各級應急管理專(zhuān)職人員和媒體人員的應急科普能力。（市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市科技局、市衛生健康委、市應急局、市科協(xié)、市氣象局按職責分工負責）

28.健全基層科普服務(wù)體系。依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）、黨群服務(wù)中心、社區服務(wù)中心，面向基層群眾開(kāi)展科技知識傳播和實(shí)踐活動(dòng)，構建以志愿服務(wù)為重要手段的基層科普服務(wù)體系。搭建科技志愿活動(dòng)服務(wù)平臺，動(dòng)員學(xué)校、醫院、科研院所、企業(yè)、科學(xué)共同體和社會(huì )組織等社會(huì )力量組建科技志愿服務(wù)隊，建立完善科技志愿服務(wù)激勵機制，開(kāi)展科技志愿服務(wù)“智惠行動(dòng)”，推進(jìn)科技志愿服務(wù)常態(tài)化。建立跨區域科普合作和共享機制，鼓勵有條件的地區開(kāi)展全領(lǐng)域行動(dòng)、全地域覆蓋、全媒體傳播、全民參與共享的全域科普行動(dòng)。（市委組織部、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市民政局、市科協(xié)按職責分工負責）

29.實(shí)施基層科普行動(dòng)計劃。推進(jìn)全國科普示范縣（市、區）創(chuàng )建活動(dòng)，提升基層科普保障水平。加強基層科普設施建設，拓展社區圖書(shū)館、社區科普大學(xué)等平臺的科普服務(wù)功能，打造基層科普陣地。加大科學(xué)教育活動(dòng)和資源向農村傾斜力度，不斷加強農村中小學(xué)科學(xué)教育基礎設施建設。打造全國科普日、科技活動(dòng)周、科普之冬等科普品牌，持續開(kāi)展環(huán)境保護宣傳周、食品安全宣傳周、防災減災日、世界氣象日、公眾科學(xué)日、心理健康周等主題科普活動(dòng)，提升大型科普活動(dòng)的群眾參與度和基層認可度，增進(jìn)公眾對科技發(fā)展的了解和支持。舉辦科學(xué)講堂、科普創(chuàng )作、科普宣講等重點(diǎn)活動(dòng)，推進(jìn)科普活動(dòng)進(jìn)農村、進(jìn)社區、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，形成全民參與科普的局面。（市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛生健康委、市科協(xié)、市氣象局按職責分工負責）

30.加強專(zhuān)兼職科普隊伍建設。加大高層次科普專(zhuān)門(mén)人才培養力度，鼓勵高校、科研機構、企業(yè)設立科普崗位，大力發(fā)展服務(wù)于科普場(chǎng)館、科普基地、科技出版、新媒體科普、科普研究等領(lǐng)域的專(zhuān)兼職科普人才隊伍。建立專(zhuān)兼職科普人員的職業(yè)能力提升機制，強化科普人員培訓，引導科技工作者堅守社會(huì )責任，加強科研誠信和科技倫理建設，自立自強，建功立業(yè)，成為踐行科學(xué)家精神的表率。（市教育局、市科技局、市人力資源社會(huì )保障局、市科協(xié)按職責分工負責）

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。市科協(xié)履行市全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導小組辦公室職責，發(fā)揮綜合協(xié)調作用，做好溝通聯(lián)絡(luò )工作，會(huì )同有關(guān)方面共同推進(jìn)科學(xué)素質(zhì)建設。各有關(guān)部門(mén)要將本綱要有關(guān)任務(wù)納入本部門(mén)本系統工作規劃和計劃，履行工作職責，密切協(xié)作配合，形成工作合力。各地區要將科學(xué)素質(zhì)建設作為地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的一項重要任務(wù)，納入本地區總體規劃，列為年度政府重點(diǎn)工作任務(wù)。（市全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導小組辦公室）

（二）保障經(jīng)費投入。按照《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》《遼寧省科學(xué)技術(shù)普及辦法》有關(guān)規定，統籌落實(shí)科普所需經(jīng)費，支持科普事業(yè)發(fā)展。大力提倡個(gè)人、企業(yè)、社會(huì )組織等社會(huì )力量采取資助科普項目等方式為科學(xué)素質(zhì)建設投入資金。（市科技局、市財政局、市科協(xié)按職責分工負責）

（三）強化督促檢查。市全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導小組對各地區、各部門(mén)落實(shí)本綱要情況定期進(jìn)行督促檢查，推動(dòng)各項任務(wù)落實(shí)。做好全市科普統計工作，完善科普監測、統計與發(fā)布機制。大力宣傳科學(xué)素質(zhì)建設工作先進(jìn)人物和典型經(jīng)驗，并根據有關(guān)規定，對在公民科學(xué)素質(zhì)建設中作出突出貢獻的集體和個(gè)人給予表彰獎勵。（市科技局、市統計局、市科協(xié)按職責分工負責）

政策解讀：盤(pán)錦市全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規劃綱要 （2021—2035年）的通知》政策解讀

        （圖解版）《盤(pán)錦市全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規劃綱要 （2021—2035年）的通知》政策解讀