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趙委員您好：

　　您提出的《關(guān)于在我市建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體》的提案已收悉。我委高度重視，認(rèn)真研究了建議的全部?jī)?nèi)容，并責(zé)成專門科室、專業(yè)工作人員，就您提出的建議進(jìn)行了落實(shí)，答復(fù)如下：

　　關(guān)于提案中提出的我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的基本情況及存在問(wèn)題,近幾年來(lái)，我市把發(fā)展農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體做為深化農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制改革的工作重點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳教育、狠抓骨干培訓(xùn)、強(qiáng)化規(guī)范管理、做好指導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)了各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，增加了農(nóng)民收入。

　　（一）農(nóng)民合作社發(fā)展情況。截至2017年5月末，全市發(fā)展農(nóng)民合作社1734個(gè)，入社社員近3萬(wàn)人，帶動(dòng)非社員近6萬(wàn)

　　人，農(nóng)民合作社會(huì)員出資總額近24億元，省級(jí)以上農(nóng)民合作社近60個(gè)。

　　（二）家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市在農(nóng)業(yè)部門認(rèn)定的家庭農(nóng)場(chǎng)共有185個(gè)，主要從事水稻和河蟹生產(chǎn)。家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模主要集中在100－300畝之間。

　　關(guān)于您提出的發(fā)展思路及建議，我們非常贊同您提出的四項(xiàng)觀點(diǎn)。

　　一是提升經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)土地農(nóng)業(yè)資源價(jià)值。下一步各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門要把發(fā)展農(nóng)民股份制合作社作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)來(lái)抓，發(fā)展農(nóng)業(yè)共營(yíng)制新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，是以土地集體所有為前提，以家庭承包為基礎(chǔ)，以盤活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)為目標(biāo)，以農(nóng)戶為核心的土地股份合作社、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人和社會(huì)化服務(wù)組織等多元主體共同經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。（農(nóng)業(yè)部辦公廳農(nóng)辦經(jīng)字[2015]27號(hào)），推進(jìn)農(nóng)業(yè)共營(yíng)制的核心是培育發(fā)展農(nóng)民土地股份合作社。

　　二是帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)翻倍。在下一步的工作中將通過(guò)大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，促進(jìn)土地規(guī)模化集約化經(jīng)營(yíng)，通過(guò)整合盤錦市農(nóng)業(yè)資源，發(fā)展規(guī)模化的水稻種植，標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，設(shè)施化的果菜種植管理，培育農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流配送等新型業(yè)態(tài)，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)社會(huì)轉(zhuǎn)產(chǎn)再就業(yè)。

　　三是安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)。下一步我們重點(diǎn)在各級(jí)農(nóng)業(yè)示范基地、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等區(qū)域，推進(jìn)測(cè)土配方施肥、土壤改良、地力培肥、病蟲害綠色防控等技術(shù)，建設(shè)化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)示范區(qū)。健全市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，建立農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)與檢測(cè)結(jié)果定期發(fā)布機(jī)制。加強(qiáng)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心建設(shè)，落實(shí)鄉(xiāng)級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)專職人員和村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員配備，構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)、經(jīng)營(yíng)主體四級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系。建立食品安全監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，加大食品安全監(jiān)管執(zhí)法力度。建設(shè)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品信息管理數(shù)據(jù)庫(kù)，確保“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品100%納入可追溯范圍。

　　四是落實(shí)保障措施。我們?cè)谙乱徊降墓ぷ髦袑凑漳岢龅陌l(fā)展模式進(jìn)行學(xué)習(xí)與討論，并抓好以下工作：

　　（一）抓好培訓(xùn)和人才培養(yǎng)，提高素質(zhì)。各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門每年至少舉行一次全方位有針對(duì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)農(nóng)業(yè)相關(guān)經(jīng)營(yíng)者要培訓(xùn)他們采用先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)理念來(lái)不斷提高單位面積土地產(chǎn)出率。各級(jí)人才機(jī)構(gòu)要引導(dǎo)高校畢業(yè)生到合作社工作，培育一批合作社的職業(yè)經(jīng)理人，為合作社持續(xù)健康發(fā)展提供智力支持和人才儲(chǔ)備。

　　（二）加大政策扶持。各級(jí)政府要采取增加財(cái)政專項(xiàng)投入、調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)有財(cái)政支出結(jié)構(gòu)等措施支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。通過(guò)貼息、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等形式，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體改善生產(chǎn)條件，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高生產(chǎn)能力，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，優(yōu)先安排項(xiàng)目資金向土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體傾斜，以增強(qiáng)其示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

　　總之，您提出的建議，為我們開展工作提供了許多建設(shè)性意見，在此表示感謝。讓我們共同努力，推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速、規(guī)范和健康發(fā)展。

　　盤錦市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)委員會(huì)

　　2017年6月29日