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楊春雷委員：

　　收悉您的政協(xié)第173號民生保障類提案《關(guān)于加強(qiáng)殘疾人保障工作的提案》，盤錦市殘聯(lián)為主辦單位、盤錦市民政局為協(xié)辦單位共同承辦了此提案，現(xiàn)將辦理政協(xié)第173號提案內(nèi)容答復(fù)如下：
　　一、提升殘疾人社會保障水平
　　按市民政局《關(guān)于市政協(xié)八屆三次會議第173號提案的協(xié)辦意見》，我市在2019年年未，由市政府辦出臺了《盤錦市人民政府辦公室印發(fā)盤錦市關(guān)于提高6類特殊困難群體救助標(biāo)準(zhǔn)意見的通知》（盤政辦發(fā)［2019］38號）文件，已將我市低保家庭中的一、二級殘疾人（重度殘疾人），救助標(biāo)準(zhǔn)由原上浮30%提高到80%；低保家庭中的三、四級殘疾人，救助標(biāo)準(zhǔn)由原上浮20%提高到80%，確保了我市困難殘疾人基本生活水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平同步提高。
　　自2015年市民政局、財(cái)政局、殘聯(lián)三部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的通知》（盤民發(fā)[2015]97號）以來，我市執(zhí)行統(tǒng)一兩補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月70元，重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元，2015年8月到2019年年未，累計(jì)發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼27.2萬人次，發(fā)放生活補(bǔ)貼資金1893萬元。發(fā)放重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼43.5萬人次，發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼資金2395萬元。2020年截止目前，全市共發(fā)放殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼47471人次，發(fā)放資金284.2萬元。其中：發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼15420人次，發(fā)放補(bǔ)貼資金107.92萬元；發(fā)放重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼32051人次，發(fā)放補(bǔ)貼資金176.28萬元。補(bǔ)貼資金全額及時發(fā)放，有效保障了我市殘疾人的福利補(bǔ)貼制度的落地和實(shí)施。
　　關(guān)于參保殘疾人補(bǔ)貼工作，自2012年10月1日起，我市已經(jīng)開始為全市參加新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的55—59周歲重度殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)助，補(bǔ)助對象為我市持有《中華人民共和國殘疾人證》（第二代），年齡在55—59周歲之間（含55周歲和59周歲），且參加新型農(nóng)村或城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的一、二級重度殘疾人。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每月補(bǔ)助55元，2020年1月起按省要求，對我市參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的55—59周歲重度殘疾人生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每月55元提高到108元，我市也已經(jīng)執(zhí)行了新的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計(jì)2020年我市將有2800多人次的參保殘疾人獲得此項(xiàng)補(bǔ)貼，發(fā)放補(bǔ)貼總金額30余萬元。為全市參加新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的55—59周歲重度殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)助提高了我市殘疾人保障水平，改善了殘疾人基本生活。
　　二、強(qiáng)化殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作
　　我市已建立兒童殘疾篩查、診斷、康復(fù)救助工作體系和殘疾報告制度。市殘聯(lián)同市衛(wèi)健委及婦幼保健部門建立信息數(shù)據(jù)資源共享機(jī)制，實(shí)行三級預(yù)防，提高出生人口素質(zhì)。對符合救助條件的殘障兒童實(shí)現(xiàn)“應(yīng)救盡救”目標(biāo)，我市通過政府采購招標(biāo)的形式，不斷加強(qiáng)醫(yī)療康復(fù)機(jī)構(gòu)設(shè)置，共有4所專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)殘障兒童康復(fù)訓(xùn)練，目前共有89名殘障兒童接受免費(fèi)康復(fù)救助，為90名殘障兒童開展線上康復(fù)服務(wù)。
　　2020年預(yù)計(jì)全市將為92貧困智力殘疾兒童免費(fèi)進(jìn)行機(jī)構(gòu)系統(tǒng)康復(fù)訓(xùn)練，為26名7歲以下智力殘疾兒童開展家長培訓(xùn)和家庭康復(fù)指導(dǎo)，為86名貧困孤獨(dú)癥兒童免費(fèi)進(jìn)行機(jī)構(gòu)系統(tǒng)康復(fù)訓(xùn)練，培訓(xùn)家長124名。為134名（腦癱兒童22名，智力兒童26名，孤獨(dú)癥兒童86名）殘疾兒童開展機(jī)構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練，培訓(xùn)家長290人次，家長培訓(xùn)率達(dá)到100%，家長對培訓(xùn)工作的滿意率和殘疾兒童康復(fù)評估、訓(xùn)練建檔率超過99%。
　　三、加大殘疾人就業(yè)保障力度
　　按照《關(guān)于印發(fā)遼寧省殘人就業(yè)保障金征收使用管理實(shí)施辦法的通知》的要求，多年來我市嚴(yán)格按照規(guī)定由市財(cái)政、稅務(wù)部門對我市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位進(jìn)行殘疾人就業(yè)保障金的征收。
　　2020年，為減輕疫情對殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的影響，我市充分利用殘疾人保障金，按照殘疾人個體就業(yè)每人補(bǔ)貼資金1000元、殘疾人個體創(chuàng)業(yè)每人補(bǔ)貼資金3000元的標(biāo)準(zhǔn)對我市個體就業(yè)創(chuàng)業(yè)殘疾人進(jìn)行資金扶持，緩解困難殘疾人生產(chǎn)生活負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè)。目前，已完成個人就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員統(tǒng)計(jì)工作，預(yù)計(jì)今年將投入殘疾人個體就業(yè)創(chuàng)業(yè)困難補(bǔ)貼資金29萬余元，殘疾人就業(yè)培訓(xùn)基地補(bǔ)助39萬余元。
　　四、重視對殘疾人教育的投入
　　多年來，我市教育部門高度重視特殊教育工作，按照《關(guān)于對義務(wù)教育階段貧困殘疾學(xué)生學(xué)習(xí)和生活費(fèi)用給予資助有關(guān)問題的通知》(遼殘聯(lián)發(fā)[2014]53號)要求,自2014年以來，持續(xù)實(shí)施義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生“兩免一補(bǔ)”。市特殊教育學(xué)校學(xué)生全部減免書本費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)，并對學(xué)習(xí)和生活費(fèi)用給予資助。市殘聯(lián)積極向上爭取資金，對我市義務(wù)教育階段貧困殘疾學(xué)生給予資助，2020年，市殘聯(lián)已向省爭取專項(xiàng)助學(xué)金13.6萬元，今年全市將有136名困難殘疾學(xué)生獲得此項(xiàng)補(bǔ)助。
　　五、加快發(fā)展殘疾人托養(yǎng)照料服務(wù)
　　2009年以來，市殘聯(lián)按照中、省殘聯(lián)要求，依托各級養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)、殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)等，為有需求的殘疾人提供托養(yǎng)照料服務(wù)，最初為每人每年600元的標(biāo)準(zhǔn)提供托養(yǎng)服務(wù)，到2016年，標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年1500元。2020年市殘聯(lián)爭取省專項(xiàng)資金15.3萬元，將為全市86名精神殘疾人和16名重度殘疾人提供托養(yǎng)照料服務(wù)。同時為了促進(jìn)我市殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的專業(yè)化和職業(yè)化，我市將以殘疾人精神康復(fù)機(jī)構(gòu)為依托，為我市精神殘疾人提供專業(yè)的托養(yǎng)服務(wù)，不僅讓殘疾人享受到了更完備的治療和服務(wù)，也幫助殘疾人家庭解決了無法更好的照顧殘疾人的后顧之憂，目前此項(xiàng)工作正在協(xié)調(diào)推進(jìn)中。
　　近年來，我市殘疾人社會保障和公共服務(wù)工作切實(shí)加強(qiáng)，殘疾人平等參與社會生活環(huán)境不斷改善，市殘聯(lián)嚴(yán)格按照市委、市政府的決策部署，把黨和政府對殘疾人的“格外關(guān)心、格外關(guān)注”理念落實(shí)到行動上，做好為殘疾人服務(wù)的“最后一公里”工作，切實(shí)推進(jìn)殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)，加緊補(bǔ)齊殘疾人民生領(lǐng)域短板，整體提升服務(wù)殘疾人的能力水平，開創(chuàng)我市殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新局面。 

             盤錦市殘疾人聯(lián)合會
               2020年8月10日