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胡忠東委員：

您提出的《關(guān)于加強和創(chuàng)新盤錦市基層社會治理的提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、全力做好推廣基層數(shù)據(jù)信息共享平臺為基層減負的試點技術(shù)支撐工作

一是確保基層數(shù)據(jù)信息共享平臺“試點先行”。接到縣區(qū)級大數(shù)據(jù)管理部門為縣區(qū)級技術(shù)支撐部門的任務(wù)后立即召開會議進行任務(wù)分工分解，并實行日例會制度。按照區(qū)委和市運管中心相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)召開的基層減負會議精神，與雙臺子區(qū)第一批試點的11家單位建立工作群，進行多次電話聯(lián)絡(luò)、對接、探討、現(xiàn)場咨詢和技術(shù)研討，根據(jù)時限向技術(shù)部門提供了多批次試點單位的相關(guān)報表、臺賬，及表格填報、審核、匯總、查看、管理等業(yè)務(wù)的組織架構(gòu)信息。在此基礎(chǔ)上統(tǒng)籌工作進度，形成了《雙臺子區(qū)基層數(shù)據(jù)信息共享平臺項目推廣實施方案（建議稿）》。

二是確保培訓(xùn)到位表格錄入工作“全區(qū)鋪開”。為了保證高質(zhì)量的完成基層數(shù)據(jù)信息共享平臺推廣工作，對各街鎮(zhèn)副書記、分管副鎮(zhèn)長、副主任、AB崗管理員及社區(qū)村書記、管理員等開展數(shù)據(jù)信息共享平臺輪訓(xùn)，共計5場次，并征求各街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對數(shù)據(jù)信息共享平臺功能的意見和建議。5月底，全區(qū)所有街鎮(zhèn)社區(qū)村同步開始錄入數(shù)據(jù)，既保證了分工明確、重點深入，又能確保協(xié)同聯(lián)動。截至6月上旬全區(qū)所有街鎮(zhèn)、社區(qū)村系統(tǒng)內(nèi)涉及民政局等5家單位的第一批30張表格基礎(chǔ)數(shù)據(jù)已錄入完畢。截至6月下旬涉及政法委等6家單位的第二批23張表格基礎(chǔ)數(shù)據(jù)已全部錄入完畢。截至7月末第二批涉及的單位管理員已經(jīng)培訓(xùn)完畢。

三是確保現(xiàn)場調(diào)研深入了解掌握“部門需求”。區(qū)委區(qū)政府正在以“清單化、標準化、網(wǎng)格化、智慧化”的方式抓各項目標任務(wù)的落實。我們?yōu)榱烁哔|(zhì)量、高效率、高水平地完成推廣任務(wù)，結(jié)合“四化”的工作要求，在完成市規(guī)定時間規(guī)定任務(wù)外，我們還向市基層數(shù)據(jù)信息共享平臺技術(shù)支撐公司提出了有需求的試點部門科室內(nèi)循環(huán)的減負應(yīng)用需求。邀請市智慧城市運管中心的業(yè)務(wù)科室、平臺技術(shù)開發(fā)人員到雙臺子區(qū)先后對區(qū)委宣傳部、區(qū)民政局、區(qū)人社局、區(qū)農(nóng)經(jīng)局等部門現(xiàn)場調(diào)研應(yīng)用需求，進一步細化了部門對基層數(shù)據(jù)應(yīng)用的標準化需求和個性化定制。

標準化需求例如，區(qū)委宣傳部提出的創(chuàng)城基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表格需求，已被市智慧城市運管中心采納列入標準化需求，表格數(shù)據(jù)導(dǎo)入完畢后會對創(chuàng)城常態(tài)化工作實現(xiàn)“清單化、標準化、網(wǎng)格化、智慧化”起到技術(shù)支撐作用。

個性化定制例如，區(qū)民政局各科室數(shù)據(jù)填報內(nèi)循環(huán)減負應(yīng)用需求被市里開發(fā)團隊認可并制定好表格模板后，民政局將兩年以來的各科室內(nèi)部表格錄入完畢，各科室之間直接在平臺上按照權(quán)限調(diào)取數(shù)據(jù)，減少了各科室互相重復(fù)要報表的繁瑣程序，并通過市基層數(shù)據(jù)信息共享平臺的分析程序?qū)崿F(xiàn)了智慧化分析圖樣供領(lǐng)導(dǎo)班子決策。

    二、扎實推進“黨建引領(lǐng)智慧治理”平臺功能升級工作

依托盤錦市“城市大腦”，3月底前已經(jīng)完成服務(wù)器終端“黨建引領(lǐng)智慧治理”軟件系統(tǒng)的部署。目前全區(qū)已完成綜合指揮平臺主屏開發(fā)、決策系統(tǒng)開發(fā)、決策小程序開發(fā)等前期系統(tǒng)搭建工作，全面保障“黨建引領(lǐng)、智慧治理”體系“一個平臺、兩個系統(tǒng)”平穩(wěn)運行。5月中旬開通了“部門辦公”版塊，有效減輕了基層紙質(zhì)報送的壓力、減少微信群的數(shù)量，降低紙質(zhì)版文件印制成本，進一步提升工作效率，利用信息化手段為基層單位減負，做到讓數(shù)據(jù)多“跑腿”，干部職工少“跑路”，突出了為基層減負的功能提升理念。“智慧雙臺子”APP中已嵌入“遼事通”鏈接，在6月底之前已經(jīng)實現(xiàn)營商系統(tǒng)開發(fā)的“辦事指尖可點、進度屏幕可查、證件就近可取、電子憑證域內(nèi)通用”、政務(wù)服務(wù)中的“辦證申請、進度查詢、電子證件展示”等功能。從7月8日起，區(qū)委辦率先使用“雙臺子區(qū)決策調(diào)度系統(tǒng)”進行文件下發(fā)工作，并確定采用該系統(tǒng)下發(fā)的文件不再印發(fā)紙質(zhì)版。目前區(qū)網(wǎng)格管理服務(wù)中心正在開展對全區(qū)所有社區(qū)、村的個性化需求調(diào)研，以均等、平衡、統(tǒng)一的升級理念進行第二次“黨建引領(lǐng) 智慧治理”平臺升級。

三、2016年建設(shè)的雙臺子區(qū)網(wǎng)格管理指揮調(diào)度平臺服務(wù)器端遷移工作平穩(wěn)推進

2016年建設(shè)的雙臺子區(qū)網(wǎng)格管理指揮調(diào)度平臺所在虛擬化資源池服務(wù)器（位于省移動沈陽市的服務(wù)器）設(shè)備老舊、部分集群故障率高且穩(wěn)定性較差。因此需要整合至新建資源池以保證穩(wěn)定運行。目前正在進行遷移工作。

1.不斷提升各類平臺的整體使用水平。同步做好使用“黨建引領(lǐng) 智慧治理”平臺、基層數(shù)據(jù)信息共享平臺、網(wǎng)格指揮調(diào)度平臺的培訓(xùn)、管理、推廣等工作。調(diào)度好各部門單位、街鎮(zhèn)社區(qū)村使用各類平臺的智慧化技術(shù)支撐工作。6月21日，區(qū)政府辦和區(qū)網(wǎng)格管理服務(wù)中心聯(lián)合舉辦了首批網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)會。區(qū)委辦、政府辦相關(guān)科室工作人員、各街鎮(zhèn)分管網(wǎng)絡(luò)安全的分管領(lǐng)導(dǎo)及部分社區(qū)村書記參加了此次培訓(xùn)，對電子政務(wù)外網(wǎng)的應(yīng)用普及和安全使用有著積極的促進作用。7月9日對基層數(shù)據(jù)信息共享平臺第二批表格內(nèi)涉及的7家單位進行了集中培訓(xùn)。7月13日，我們還接待了大連金普新區(qū)政法委副書記紀新一行18人蒞臨雙臺子區(qū)交流學(xué)習(xí)，考察組以聽取匯報、實地調(diào)研和座談交流等方式對“網(wǎng)格化+智慧化”社會治理工作及基層數(shù)據(jù)共享平臺在社會治理中發(fā)揮的作用等進行了詳細了解，并對雙臺子區(qū)網(wǎng)格化管理、智慧化治理、基層減負平臺推廣應(yīng)用工作的多項創(chuàng)新做法給予了充分肯定。

下一步工作安排：

一是探索打造唯一的、統(tǒng)一的、合一的數(shù)字平臺綜合入口。根據(jù)社區(qū)村反映的平臺多、學(xué)習(xí)難度大的問題，我們準備在“黨建引領(lǐng) 智慧治理”平臺暨基層數(shù)據(jù)信息共享平臺推廣升級的過程中，探索將各種平臺采用唯一的、統(tǒng)一的、合一的數(shù)字平臺綜合入口，最大限度地降低不同數(shù)字平臺的操作門檻和提升工作效率。實現(xiàn)“一機在手，辦公全有；一鍵登錄，暢通無阻；一端在線，數(shù)據(jù)全通”。

二是持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)格指揮調(diào)度系統(tǒng)平臺的互聯(lián)互通工作，做好多網(wǎng)合一的前期準備工作。為了能夠與“黨建引領(lǐng) 智慧治理”平臺中的“雙臺子區(qū)決策調(diào)度系統(tǒng)”創(chuàng)城板塊互聯(lián)互通，我們計劃將非自行處置案件從原有系統(tǒng)轉(zhuǎn)移到“雙臺子區(qū)決策調(diào)度系統(tǒng)”中，區(qū)創(chuàng)城辦可以直接在創(chuàng)城板塊中監(jiān)督非自行處置案件的整個辦理流程，同時互聯(lián)互通也能為今后的各信息系統(tǒng)多網(wǎng)合一、整合共享實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”打下堅實基礎(chǔ)。

三是高質(zhì)量完成基層數(shù)據(jù)信息共享平臺推廣應(yīng)用工作。根據(jù)實際情況，加強人手對試點之外增加的街鎮(zhèn)自行進行比對，既保證分工明確、重點深入，又能確保協(xié)同聯(lián)動。近期我們還要對所有涉及平臺使用的區(qū)直部門主動上門進行一對一再培訓(xùn)，并現(xiàn)場交流征求更好的工作意見和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)用需求，不斷提升數(shù)據(jù)信息共享平臺的區(qū)直部門整體使用水平。同時要做好基層數(shù)據(jù)信息共享平臺“先行區(qū)”經(jīng)驗匯總工作，匯總數(shù)據(jù)填報過程中存在的問題，提交至市智慧城市運管中心，充分發(fā)揮雙臺子區(qū)作為全市“先行區(qū)”的工作職能，為其他兄弟縣區(qū)數(shù)據(jù)填報全面鋪開提供經(jīng)驗。

四是全力做好“黨建引領(lǐng) 智慧治理”平臺建設(shè)運行工作。依托平臺中的“雙臺子區(qū)決策調(diào)度系統(tǒng)”剛剛運行的文件流轉(zhuǎn)系統(tǒng)，對比市直部門正在使用的致遠科技公司電子OA辦公專業(yè)系統(tǒng)，探討多系統(tǒng)平臺整合至“一屏顯示、一端輸入”的技術(shù)可行性。協(xié)商共享正在建設(shè)中的市基層數(shù)據(jù)信息共享平臺數(shù)據(jù)庫資源，抓取基礎(chǔ)數(shù)據(jù)形成“黨建引領(lǐng) 智慧治理”平臺的可視化社區(qū)村版塊，為實現(xiàn)“一屏觀天下、一網(wǎng)管全城”目標奠定基礎(chǔ)。

盤錦市雙臺子區(qū)人民政府

2021年8月24日