王鐵剛委員：

    您提出的關(guān)于《關(guān)于加快盤錦市西部三鎮(zhèn)街鄉(xiāng)村振興發(fā)展的提案》已收悉，答復(fù)如下：

 一、關(guān)于提出的“在縣委、縣政府統(tǒng)籌規(guī)劃的前提下，立足當(dāng)?shù)貙嶋H，制定本區(qū)域前中后期發(fā)展規(guī)劃”。  

具體安排是：《西部三鎮(zhèn)街鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃》已納入了今年工作任務(wù)。本著全面振興、全方位振興、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展的原則，從長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，聘請第三方專業(yè)機構(gòu)對中心鎮(zhèn)建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)旅游等5個方面進行科學(xué)規(guī)劃。著力優(yōu)化空間布局，重點打造東郭街道中心鎮(zhèn)，構(gòu)建“一心一副兩節(jié)點”的城鎮(zhèn)化發(fā)展新格局。“一心”即：將東郭街道打造為西部地區(qū)發(fā)展極和區(qū)域發(fā)展中心，形成西部鎮(zhèn)街發(fā)展核心增長極。“一副”即：將歡喜嶺地區(qū)作為承接石油生產(chǎn)和綜合服務(wù)功能的區(qū)域建設(shè)副中心。“兩節(jié)點”即：將羊圈子鎮(zhèn)區(qū)和石新鎮(zhèn)區(qū)作為西部鎮(zhèn)街協(xié)同發(fā)展的兩個節(jié)點，從而形成西部鎮(zhèn)街整體發(fā)展合力。目前，規(guī)劃正在修改完善。2021年東郭街道、石新鎮(zhèn)、羊圈子鎮(zhèn)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟扶持村不少于10個。

二、關(guān)于提出的“以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點”。

具體安排是：2021年，明確西部三鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，東郭街道以二三產(chǎn)業(yè)為主體，石新鎮(zhèn)和羊圈子鎮(zhèn)以生態(tài)旅游和農(nóng)業(yè)項目為主體，重點打造“一個中心鎮(zhèn)”、“兩個產(chǎn)業(yè)園”、“ 三個優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地”。

“一個中心鎮(zhèn)”。即依托區(qū)域中心鎮(zhèn)集聚的人流、物流、資金流、信息流全面升級東郭街道鎮(zhèn)區(qū)公共服務(wù)功能和商業(yè)服務(wù)功能，3年計劃投資8億元，重點建設(shè)完成教育集團化辦學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生升級改造、綜合商務(wù)接待場館、文體設(shè)施和商業(yè)集群建設(shè)，將東郭街道中心鎮(zhèn)打造成為西部鎮(zhèn)街旅游接待中心、商貿(mào)物流中心和綜合服務(wù)中心。

“兩個產(chǎn)業(yè)園”。即規(guī)劃建設(shè)盤錦低碳循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)產(chǎn)品加工商貿(mào)物流園。盤錦低碳循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園占地面積1.32萬畝，5年計劃投資35億元，其中一期規(guī)劃面積1875畝，年底前引入兩家生態(tài)環(huán)保企業(yè)入駐。農(nóng)產(chǎn)品加工商貿(mào)物流園占地面積1200畝，5年計劃投資15億元，打造成為集農(nóng)副產(chǎn)品加工批發(fā)和商貿(mào)物流于一體的綜合型園區(qū)。

“三個優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地”。即打造東郭街道、石新鎮(zhèn)、羊圈子鎮(zhèn)三個優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻、設(shè)施農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟作物、特色水產(chǎn)品等農(nóng)副產(chǎn)品。鼓勵發(fā)展田園景觀、觀光農(nóng)園、認(rèn)養(yǎng)農(nóng)園、休閑農(nóng)場等體驗性農(nóng)旅融合型產(chǎn)品，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新典范。

根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，精準(zhǔn)包裝項目，集全縣之力開展招商引資工作。通過飛地政策，將項目向西部三鎮(zhèn)街傾斜。目前，我們已包裝完成18個項目，重點推進的項目有5個，包括總投資5億元的遼寧首嘉裝配式建筑科技發(fā)展有限公司硅鎂綠色節(jié)能建材項目等。

三、關(guān)于提出的“強化人才培養(yǎng)力度”。

具體安排是：一是在西部鎮(zhèn)街開展 “五送下鄉(xiāng)”活動。二是對西三鎮(zhèn)（街）農(nóng)民開展科技服務(wù)活動達到500人次以上。三是每半年組織開展1次農(nóng)村電商培訓(xùn)，完成電商平臺精準(zhǔn)幫扶對接結(jié)對子3對。四是加強對鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）黨組織書記、副書記、黨務(wù)干部、黨員致富骨干培訓(xùn)。五是組織東郭街道、石新鎮(zhèn)、羊圈子鎮(zhèn)村（社區(qū)）書記到先進地區(qū)學(xué)習(xí)，提升智慧黨建工作水平。

四、關(guān)于提出的“加大體制機制創(chuàng)新力”。

具體安排是：按照《中共盤錦市委辦公室、盤錦市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于加快盤山縣西部鎮(zhèn)街振興發(fā)展的實施方案〉的通知》（盤委發(fā)〔2021〕14號）精神，縣委縣政府正在制定《舉全縣之力加快西部鎮(zhèn)街振興發(fā)展實施方案》，預(yù)計八月底開始實施。“方案”就做大兩個產(chǎn)業(yè)園區(qū)、發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)、發(fā)展生態(tài)大旅游產(chǎn)業(yè)、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升公共服務(wù)水平等方面進行了具體安排。并對土地、生態(tài)、人才、資金四要素進行強化保障，明確工作責(zé)任，細(xì)化政策措施，認(rèn)真抓好落實。縣里已經(jīng)與市農(nóng)發(fā)銀行對接，就西部鎮(zhèn)街振興融資工作進行了深入洽談，并達成共識。市農(nóng)發(fā)銀行已同意給予西部鎮(zhèn)街融資支持。現(xiàn)正在組織國企包裝振興大道等項目，爭取銀行資金支持。同步，向國家爭取的1200萬元濕地保護專項資金，已撥付到位，全部用于西部鎮(zhèn)街發(fā)展。同時，成立了西部鎮(zhèn)街規(guī)劃建設(shè)、西部鎮(zhèn)街兩個園區(qū)建設(shè)、西部鎮(zhèn)街中心鎮(zhèn)建設(shè)、西部鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、西部鎮(zhèn)街美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、西部鎮(zhèn)街司政法保障、西部鎮(zhèn)街社會保障、西部鎮(zhèn)街大旅游、西部鎮(zhèn)街社會治安保障共九個工作專班，為西部鎮(zhèn)街創(chuàng)新發(fā)展保駕護航。

盤山縣人民政府

                        2021年8月10日