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李海生同志：

您提出的《關(guān)于各化工園區(qū)招商問題的提案》已收悉。非常感謝您對我市化工園區(qū)招商引資工作及園區(qū)發(fā)展情況的關(guān)注。現(xiàn)回復(fù)如下：

近年，我市深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話及指示精神，持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)資源節(jié)約集約利用，省級以上開發(fā)區(qū)發(fā)展水平進(jìn)一步提高，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動作用進(jìn)一步提升。2021年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況如下：地區(qū)生產(chǎn)總值411.65億元，工業(yè)生產(chǎn)總值2409.81億元，公共財(cái)政收入66.56億元，固定資產(chǎn)投資198.89億元，實(shí)際利用外資2.56億美元，進(jìn)出口總額318.84億元。2022年上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)計(jì)完成情況如下：地區(qū)生產(chǎn)總值同比下降9%左右，工業(yè)生產(chǎn)總值下降3.6%左右，一般公共預(yù)算收入下降11.3%，固定資產(chǎn)投資下降14.7%，實(shí)際利用外資1300萬美元，同比下降91%。預(yù)計(jì)進(jìn)出口總額60億元，同比下降66.8%。

全市上下堅(jiān)持圍繞各園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商，圍繞石化及新材料、精細(xì)化工、醫(yī)療康養(yǎng)、新能源電池、氫能、高端裝備制造、光學(xué)電子等12條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，全力引進(jìn)一批上下游行業(yè)高水平配套企業(yè)。截至目前，全市累計(jì)開展“走出去”69批次，“請進(jìn)來”238批次，“線上”招商25批次，新簽約項(xiàng)目162個(gè)，協(xié)議投資額234.71億元。

我市一直將開發(fā)區(qū)招商引資工作作為項(xiàng)目引進(jìn)的橋頭堡和集聚地，積極推進(jìn)各類項(xiàng)目的招引工作。隨著園區(qū)的發(fā)展及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈需要，我市2017年出臺了《盤錦市招商引資項(xiàng)目準(zhǔn)入評估指導(dǎo)辦法（試行）》（盤政辦發(fā)〔2017〕72號文件），文件要求招商項(xiàng)目必須符合經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄和主體功能區(qū)規(guī)劃要求，達(dá)到國家環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)等方面要求。在此前提下，要求各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)招商引資項(xiàng)目評估委員會辦公室對擬引進(jìn)的項(xiàng)目采取積分方式進(jìn)行綜合評估，主要評估項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)類型、投入產(chǎn)出、稅收貢獻(xiàn)、節(jié)能減排、投資主體、科技含量等內(nèi)容。綜合評估積分由準(zhǔn)入指標(biāo)得分和附加指標(biāo)得分相加構(gòu)成，準(zhǔn)入指標(biāo)包括：產(chǎn)業(yè)政策與環(huán)保要求、投資強(qiáng)度、建筑容積率、稅收貢獻(xiàn)度、從業(yè)人員數(shù)量、建設(shè)期限等6項(xiàng)指標(biāo)。附加指標(biāo)包括：投資主體、科技創(chuàng)新能力、投資規(guī)模、品牌專利、產(chǎn)業(yè)集聚潛力等5項(xiàng)指標(biāo)。對禁止類和限制類項(xiàng)目實(shí)行一票否決，不予評估。辦法執(zhí)行至今，園區(qū)項(xiàng)目總體質(zhì)量有顯著提升，項(xiàng)目拉動力明顯增強(qiáng)。

根據(jù)您提出的問題，我們對園區(qū)招商引資項(xiàng)目進(jìn)行了全面的了解，自2017年《辦法》執(zhí)行以來，我市招商引資項(xiàng)目引進(jìn)總體狀況良好，但提案中的問題確實(shí)存在。偶爾有項(xiàng)目因疫情原因、自身建設(shè)經(jīng)營能力，造成了項(xiàng)目待建、停建、待產(chǎn)等情況。在以后的工作中，我們將根據(jù)您的建議，進(jìn)一步嚴(yán)控招商準(zhǔn)入制度，把控好項(xiàng)目入口；并對入園企業(yè)在簽訂正式合同時(shí)明確建設(shè)期限，開業(yè)時(shí)間等問題。

盤錦市商務(wù)局

2022年9月1日