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溫飛委員：

您提出的關(guān)于加快推進(jìn)我市跨境電子商務(wù)發(fā)展的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、盤(pán)錦跨境電商綜試區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

1.跨境電商線上平臺(tái)投入運(yùn)營(yíng)

2020年12月，我們與遼寧電子口岸有限公司簽訂合作協(xié)議，接駁遼寧省跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)，盤(pán)錦跨境電商綜試區(qū)線上綜合服務(wù)平臺(tái)正式運(yùn)營(yíng)。

2.金融服務(wù)平臺(tái)已建成

聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)投資的東北區(qū)域跨境電子商務(wù)金融服務(wù)中心項(xiàng)目落地，遼寧898供應(yīng)鏈管理有限公司、遼寧898跨境電子商務(wù)有限公司、遼寧898 商務(wù)秘書(shū)有限公司已正式運(yùn)營(yíng)。通過(guò)市局協(xié)調(diào)，遼寧898跨境電子商務(wù)有限公司與我市外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行了對(duì)接，確定了22家有意轉(zhuǎn)型做跨境電商模式的外貿(mào)企業(yè)，現(xiàn)已孵化新增跨境電商企業(yè)3家，新增亞馬遜店鋪2個(gè)。

3.質(zhì)量安全體系已建成

由中檢集團(tuán)承建的遼寧跨境電商溯源大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)已經(jīng)建成，質(zhì)量安全體系已正式運(yùn)行。目前，正在通過(guò)中檢集團(tuán)遼寧公司溝通省廳爭(zhēng)取列入遼寧跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)之一。

4.1210進(jìn)口和9610出口海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已完成

網(wǎng)購(gòu)保稅零售進(jìn)口（1210）通關(guān)渠道完成了海關(guān)保稅物流賬冊(cè)備案（關(guān)區(qū)代碼 0942），海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)已經(jīng)設(shè)立完成。跨境電商一般出口（9610）通關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所已建設(shè)完成，對(duì)外經(jīng)營(yíng)者備案、海關(guān)備案等均已報(bào)批，等待大連海關(guān)審核驗(yàn)收。

5.線下產(chǎn)業(yè)園區(qū)正在培育

盤(pán)錦跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出臺(tái)了《盤(pán)錦市跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園及線下體驗(yàn)店認(rèn)定和管理辦法（試行）》，并已印發(fā)給相關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。目前，雙臺(tái)子區(qū)、遼東灣新區(qū)商務(wù)主管部門(mén)已申報(bào)培育兩家跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，分別為盤(pán)錦數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地和盤(pán)錦港保稅物流中心。

6.跨境電商主體招引與培育初見(jiàn)效

綜試區(qū)跨境電商企業(yè)已超過(guò)百家，2021年跨境電商進(jìn)口貿(mào)易額44.7萬(wàn)元人民幣；出口貿(mào)易額5303.81萬(wàn)元。2022年1月2日，德羅西化學(xué)自建跨境電商獨(dú)立站正式投入運(yùn)營(yíng)，成為我市第一家擁有海外獨(dú)立站的跨境電商企業(yè)。1月6日，德羅西化學(xué)海外獨(dú)立站與UGE North America, Inc.（UGE北美公司）實(shí)現(xiàn)第一筆訂單，該筆貨物貨值總價(jià)1.68萬(wàn)美元，由遼寧德羅西化學(xué)科技有限公司自主申報(bào)，通過(guò)跨境電商平臺(tái)交易，采用全國(guó)通關(guān)一體化模式從大連大窯灣碼頭離境，通過(guò)海運(yùn)運(yùn)往目的地美國(guó)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，盤(pán)錦窗利來(lái)中空玻璃材料有限公司、遼寧九鼎宏泰防水科技有限公司、遼寧臻德化工有限公司、遼寧云智醫(yī)療科技有限公司、盤(pán)錦六喜貿(mào)易有限公司2021年已通過(guò)阿里巴巴國(guó)際站平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了一定量的B2B出口貿(mào)易額。遼寧鑄宸供應(yīng)鏈管理有限公司和中菲(盤(pán)錦)電子商務(wù)有限公司2021年分別在美國(guó)、阿聯(lián)酋、沙特和烏茲別克斯坦建立了海外倉(cāng)。遼寧一抹橙科技有限公司投資在盤(pán)錦數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)盤(pán)錦跨境電商服務(wù)中心，開(kāi)展人才培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)支持和孵化9710、9810跨境貿(mào)易企業(yè)等服務(wù)。

7.跨境電商人才培育得到強(qiáng)化

截止目前，累計(jì)組織開(kāi)展跨境電商培訓(xùn)16場(chǎng)。針對(duì)各縣區(qū)商務(wù)系統(tǒng)干部和經(jīng)濟(jì)園區(qū)管理人員、傳統(tǒng)外貿(mào)和跨境電商企業(yè)人員，大中專學(xué)生、待業(yè)人員等開(kāi)展跨境電商相關(guān)知識(shí)、外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式、跨境電商行業(yè)發(fā)展與政策、應(yīng)用實(shí)例等方面培訓(xùn)，培訓(xùn)達(dá)1280余人次。

二、我們正著力做好以下工作

一是抓線下跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。積極協(xié)調(diào)，全力推進(jìn)盤(pán)錦數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地、盤(pán)錦港保稅物流中心兩個(gè)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)培育工作，鼓勵(lì)園區(qū)制定各類跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和引領(lǐng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)全力招引一批國(guó)內(nèi)外知名跨境電子商務(wù)服務(wù)型企業(yè)向園區(qū)聚集，為跨境電商發(fā)展提供一站式服務(wù)，打造跨境電商產(chǎn)業(yè)閉環(huán)和良好生態(tài)。2022年?duì)幦≌J(rèn)定1家遼寧省跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。

二是盡快推出新的配套政策，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。充分學(xué)習(xí)跨境電商優(yōu)勢(shì)地區(qū)成熟并且可落地實(shí)施的政府舉措，借助成熟的經(jīng)驗(yàn)，更有針對(duì)性的制定促進(jìn)我市跨境電商發(fā)展的配套政策及招商政策。同時(shí)，充分發(fā)揮現(xiàn)有各類服務(wù)平臺(tái)作用，會(huì)同各相關(guān)部門(mén)，對(duì)稅務(wù)、結(jié)算、清關(guān)等跨境電商的核心環(huán)節(jié)加大創(chuàng)新試點(diǎn)的力度，用更好的營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)綜試區(qū)快速發(fā)展。

三是加快綜試區(qū)進(jìn)出口基礎(chǔ)保障體系建設(shè)。協(xié)調(diào)海關(guān)部門(mén)，確保盡快完成1210、9610海關(guān)特殊監(jiān)管場(chǎng)所的設(shè)立工作，暢通綜試區(qū)跨境電商進(jìn)出口渠道。同時(shí)，積極走出去，向發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)，利用相關(guān)資源互通有無(wú)，借鑒其成熟經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)我市跨境電商信息數(shù)據(jù)共享、物流、信用管理、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)防控等體系建設(shè)。

四是加大跨境電商企業(yè)招引力度。深化與頭部跨境電商平臺(tái)合作，開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)帶+跨境電商”線上拓展行動(dòng)，為盤(pán)錦特色產(chǎn)業(yè)基地跨境電商全鏈條發(fā)展提供精準(zhǔn)解決方案，吸引周邊乃至全國(guó)外貿(mào)企業(yè)入駐盤(pán)錦跨境電商綜試區(qū)，逐步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)落位，形成規(guī)模效應(yīng)。

五是培育扶持現(xiàn)有跨境電商企業(yè)做大做強(qiáng)。整合并支持盤(pán)錦乃至周邊優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品“走出去”，鼓勵(lì)支持企業(yè)合理規(guī)劃建設(shè)海外獨(dú)立站、跨境電商海外倉(cāng)，優(yōu)先支持在共建“一帶一路”國(guó)家建設(shè)海外倉(cāng)，實(shí)現(xiàn)跨境電商貿(mào)易額快速增長(zhǎng)。

六是加快“引技納賢”步伐，強(qiáng)化人才隊(duì)伍保障。大力引進(jìn)跨境電商領(lǐng)域高端人才、緊缺人才和創(chuàng)新型人才。同時(shí)，發(fā)揮我市大專院校的智力優(yōu)勢(shì)，加大跨境電商專業(yè)人才培養(yǎng)力度。與國(guó)內(nèi)外跨境電商企業(yè)聯(lián)合，邀請(qǐng)實(shí)戰(zhàn)運(yùn)營(yíng)專家和行業(yè)精英授課，著重培養(yǎng)復(fù)合型跨境電商應(yīng)用人才。夯實(shí)行業(yè)智力支撐，促進(jìn)我市跨境電商產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綜試區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

七是培育孵化本地跨境企業(yè)，支持跨境企業(yè)發(fā)展。深入排查現(xiàn)有外貿(mào)企業(yè)情況，通過(guò)開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)，政策引導(dǎo)，優(yōu)化服務(wù)等方式，加強(qiáng)對(duì)我市傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型孵化，將現(xiàn)有外貿(mào)企業(yè)培育成跨境電商企業(yè)。支持盤(pán)錦跨境電子商務(wù)有限公司發(fā)展，幫助協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，對(duì)接招引企業(yè)，整合資源，確保財(cái)政支持資金不出現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)。

盤(pán)錦市商務(wù)局

2022年9月1日