盤(pán)錦市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)
盤(pán)政公領(lǐng)發(fā)【2022】1號
盤(pán)錦市2022年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知

各縣、區人民政府，遼濱沿海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市政府各相關(guān)部門(mén)、直屬機構：

　　現將《盤(pán)錦市2022年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。

盤(pán)錦市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組

2022年5月25日

                                         盤(pán)錦市2022年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)

　　為深入貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，全面落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，加快轉變政務(wù)公開(kāi)職能，服務(wù)黨和國家中心工作，落實(shí)好《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2022年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2022〕8號）和《遼寧省2022年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（遼政公領(lǐng)發(fā)〔2022〕1號）部署的各項任務(wù)，重點(diǎn)圍繞助力經(jīng)濟平穩健康發(fā)展和保持社會(huì )和諧穩定、提高政策公開(kāi)質(zhì)量、夯實(shí)公開(kāi)工作基礎等方面深化政務(wù)公開(kāi)，更好發(fā)揮以公開(kāi)促落實(shí)、強監管功能，結合實(shí)際、制定我市2022年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

　　一、做好推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展信息公開(kāi)

　?。ㄒ唬┮哉?wù)公開(kāi)助推經(jīng)濟平穩健康發(fā)展

　　1.加強推進(jìn)結構調整“三篇大文章”信息公開(kāi)。聚焦改造升級“老字號”、深度開(kāi)發(fā)“原字號”、培育壯大“新字號”，圍繞做強做大產(chǎn)業(yè)集群、大力發(fā)展數字經(jīng)濟、實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程、推進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)布三年行動(dòng)方案，公開(kāi)相關(guān)政策舉措、工作動(dòng)態(tài)、實(shí)績(jì)成效等信息。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；責任單位：市政府有關(guān)部門(mén)，各縣區政府、遼濱沿海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )；完成時(shí)限：長(cháng)期堅持）

　　2.加強推進(jìn)“一帶雙創(chuàng )”“一軸五城”區域協(xié)調發(fā)展信息公開(kāi)。圍繞加快推進(jìn)盤(pán)錦“五位一體”總體布局，協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線(xiàn)，以改革創(chuàng )新為根本動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要為根本目的，全面公開(kāi)“一帶雙創(chuàng )”“一軸五城”發(fā)展功能定位、主要目標、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施等方面內容，以及相關(guān)重大項目、重點(diǎn)工程和重要改革創(chuàng )新舉措，強化構建高質(zhì)量發(fā)展區域新格局的宣傳引導。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責任單位：市政府有關(guān)部門(mén)，各縣區政府、遼濱沿海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )；完成時(shí)限：長(cháng)期堅持）

　　3.加強助企紓困信息公開(kāi)。加大受疫情影響重的餐飲、住宿、零售、文化、旅游、客運等行業(yè)幫扶政策公開(kāi)力度，市及縣級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)設助企紓困專(zhuān)題，集中發(fā)布本地區相關(guān)政策措施、工作動(dòng)態(tài)。（牽頭單位：市政府辦公室；責任單位：市政府有關(guān)部門(mén)，各縣區政府；完成時(shí)限：2022年5月底前，長(cháng)期堅持）

　　4.加強涉及市場(chǎng)主體信息公開(kāi)。政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和發(fā)展改革、商務(wù)部門(mén)網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布新版市場(chǎng)準入負面清單。依托12345熱線(xiàn)平臺，建立市場(chǎng)主體反映投資和工程建設項目審批問(wèn)題的辦理和反饋機制，及時(shí)回應和解決“堵點(diǎn)”問(wèn)題。持續推進(jìn)反不正當競爭執法信息公開(kāi)工作。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監管局、市營(yíng)商局；責任單位：市政府有關(guān)部門(mén)，各縣區政府；完成時(shí)限：長(cháng)期堅持）

　　5.加強涉及減稅降費信息公開(kāi)。政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站要與12366納稅服務(wù)平臺對接，及時(shí)推送已出臺各項減稅降費政策特別是大規模增值稅留抵退稅政策，幫助基層執行機關(guān)和納稅人第一時(shí)間全面準確了解政策。財政部門(mén)要做好2022年行政事業(yè)性收費目錄清單編制工作，及時(shí)公開(kāi)行政事業(yè)性收費項目及其依據、標準等。（牽頭單位：市財政局、市政府辦公室；責任單位：市政府有關(guān)部門(mén)，各縣區政府；完成時(shí)限：2022年6月底前）

　　6.加強涉及擴大有效投資信息公開(kāi)。發(fā)展改革部門(mén)網(wǎng)站集中公開(kāi)擴大有效投資相關(guān)規劃、法規、政策及重大建設項目信息。密切關(guān)注重大建設項目輿情并及時(shí)作出回應。聚焦基礎設施補短板等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大政策解讀力度和政策咨詢(xún)服務(wù)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責任單位：市政府有關(guān)部門(mén)，各縣區政府；完成時(shí)限：2022年6月底前，長(cháng)期堅持）

　?。ǘ┮哉?wù)公開(kāi)助力維護社會(huì )和諧穩定

　　1.持續做好疫情防控信息公開(kāi)。嚴格執行疫情防控信息發(fā)布各項制度，統籌用好各類(lèi)信息發(fā)布平臺，持續發(fā)布疫情防控進(jìn)展信息，加強疫情防控信息發(fā)布工作協(xié)調，向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布的信息，要與上級單位對下級單位下達的工作指令保持一致。進(jìn)一步規范流調信息發(fā)布和管理，保護個(gè)人隱私。（牽頭單位：市衛生健康委；責任單位：市政府有關(guān)部門(mén)，各縣區政府、遼濱沿海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )；完成時(shí)限：長(cháng)期堅持）

　　2.強化就業(yè)穩崗信息公開(kāi)。加強政策宣講和推送工作，將各級政府出臺的就業(yè)支持政策及時(shí)傳達至相關(guān)群體。加大減負穩崗擴就業(yè)政策解讀和政策培訓工作力度，重點(diǎn)對基層執行機關(guān)開(kāi)展政策培訓。動(dòng)態(tài)公開(kāi)技能培訓政策規定及經(jīng)辦流程。（牽頭單位：市人力資源社會(huì )保障局；責任單位：市政府有關(guān)部門(mén)，各縣區政府、遼濱沿海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )；完成時(shí)限：長(cháng)期堅持）

　　3.做好12件民生實(shí)事信息公開(kāi)。及時(shí)公開(kāi)《市政府工作報告》12件民生實(shí)事的實(shí)施方案、工作進(jìn)展、完成情況，主動(dòng)接受社會(huì )監督，積極回應社會(huì )關(guān)切。（牽頭單位：市教育局、市民政局、市人力資源社會(huì )保障局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市衛生健康委、市醫保局，各縣區政府、遼濱沿海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )；完成時(shí)限：2022年12月底前）

　　4.推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)。落實(shí)國家相關(guān)部委出臺的教育、衛生健康、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)境保護、公共交通等公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)制度，重點(diǎn)圍繞具有市場(chǎng)支配地位、公共屬性較強或者與服務(wù)對象之間信息不對稱(chēng)問(wèn)題突出、需要重點(diǎn)加強監管的公共企事業(yè)單位，強化制度落實(shí)。（牽頭單位：市教育局、市衛生健康委、市住房城鄉建設局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通局；責任單位：各縣區政府、遼濱沿海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )；完成時(shí)限：2022年12月底前，長(cháng)期堅持）

　　二、提升政務(wù)公開(kāi)標準化、規范化水平

　?。ㄒ唬┩七M(jìn)規章、規范性文件規范公開(kāi)

　　1.規范政府規章、行政規范性文件發(fā)布。集中公開(kāi)市政府規章，建立健全動(dòng)態(tài)更新機制，高質(zhì)量發(fā)布現行有效規章正式版本，穩步推進(jìn)規章歷史文本收錄工作。（牽頭單位：市政府辦公室、市司法局；責任單位：市政府有關(guān)部門(mén)；完成時(shí)限：長(cháng)期堅持）

　　2.做好政府規章、行政規范性文件解讀。結合現行有效政府規章和規范性文件集中公開(kāi)，圍繞政策背景、工作目標、重要舉措、新舊政策差異等，同步做好政策解讀工作，進(jìn)一步豐富圖標圖解等政策解讀形式。（牽頭單位：市政府辦公室、市司法局；責任單位：市政府各部門(mén)，各縣區政府、遼濱沿海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )；完成時(shí)限：2022年12月底前，長(cháng)期堅持）

　　3.加強政策集中公開(kāi)成果運用。更好發(fā)揮政府規章、行政規范性文件集中公開(kāi)成果，為行政機關(guān)辦理政務(wù)服務(wù)事項、編制權責清單等提供基本依據。加強政策集中公開(kāi)成果的推廣使用，方便社會(huì )公眾全面了解各項制度規定，保障和監督行政機關(guān)有效實(shí)施行政管理。（牽頭單位：市政府辦公室、市營(yíng)商局；責任單位：市政府各部門(mén)，各縣區政府；完成時(shí)限：長(cháng)期堅持）

　　4.優(yōu)化政策咨詢(xún)服務(wù)。提高12345熱線(xiàn)平臺、實(shí)體服務(wù)大廳政策咨詢(xún)服務(wù)水平，更好解答有關(guān)生育、上學(xué)、就業(yè)、創(chuàng )業(yè)、養老、醫療、納稅、疫情防控等與群眾切身利益密切相關(guān)的問(wèn)題。積極運用人工智能等技術(shù)，完善12345互動(dòng)咨詢(xún)知識庫，提高政策推送精準度。（牽頭單位：市營(yíng)商局；責任單位：市政府各部門(mén)，各縣區政府、遼濱沿海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )；完成時(shí)限：長(cháng)期堅持）

　?。ǘ┥钊肼鋵?shí)基層政務(wù)公開(kāi)標準規范

　　1.提升基層重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)標準化水平。在深入貫徹落實(shí) 26個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準指引的基礎上，圍繞國家相關(guān)部委新出臺的交通運輸、旅游、廣播電視、統計、新聞出版版權等領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準指引，組織基層單位做好相關(guān)領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)工作。(牽頭單位:市交通運輸廳、市文化旅游和廣播電視局、市統計局;責任單位:各縣區政府;完成時(shí)限:2022年12 月底前，長(cháng)期堅持)

　　2.規范公開(kāi)惠民惠農信息?？h級政府要及時(shí)公開(kāi)涉農補貼申報信息，匯總當年面向農村的各類(lèi)惠民惠農財政補貼資金實(shí)際發(fā)放結果，年底前將發(fā)放結果以村為單位通過(guò)村務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)，公開(kāi)期滿(mǎn)相關(guān)材料留存村委會(huì )供村民查詢(xún)。(牽頭單位:市財政局、市農業(yè)農村局;責任單位:各縣區政府;完成時(shí)限:2022年12月底前)

　　3.推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)向農村和社區延伸。更好適應基層群眾信息獲取習慣和現實(shí)條件，推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)與村(居)務(wù)公開(kāi)協(xié)調聯(lián)動(dòng)，建立完善公開(kāi)事項目錄，加強電話(huà)解答、現場(chǎng)解答等咨詢(xún)渠道建設，務(wù)實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區建設，為基層群眾提供政府信息網(wǎng)上查詢(xún)、政府信息公開(kāi)申請接收、政策咨詢(xún)等服務(wù)。(牽頭單位:市政府辦公室;責任單位:市民政局，各縣區政府;完成時(shí)限:2022年12月底前)

　　三、加強政務(wù)公開(kāi)平臺建設管理

　?。ㄒ唬娀畔l(fā)布審核。嚴格落實(shí)網(wǎng)絡(luò )意識形態(tài)責任制，堅持政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體信息發(fā)布“三審制”，積極利用技術(shù)手段提升信息發(fā)布前關(guān)鍵詞、錯別字篩查。規范高效辦理“我為政府網(wǎng)站找錯”平臺網(wǎng)民留言，確保政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體安全平穩運行。進(jìn)一步強化政府公報信息發(fā)布審核，保障公報權威性。（牽頭單位：市政府辦公室；責任單位：市政府各部門(mén)，各縣區政府、遼濱沿海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )；完成時(shí)限：長(cháng)期堅持）

　?。ǘ┩七M(jìn)互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)平臺IPv6改造。全面完成縣級以上政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、市政府部門(mén)網(wǎng)站和政務(wù)類(lèi)移動(dòng)客戶(hù)端IPv6改造。不斷完善網(wǎng)絡(luò )安全保障體系，增強網(wǎng)絡(luò )安全態(tài)勢感知和快速處置能力，提升重要數據資源和個(gè)人信息安全保護水平，增強互聯(lián)網(wǎng)的安全可信和綜合治理能力。市營(yíng)商局組織對全市改造情況進(jìn)行檢查，確保取得實(shí)效。（牽頭單位：市營(yíng)商局；責任單位：市政府各部門(mén)，各縣區政府、遼濱沿海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )；完成時(shí)限：2022年9月底前）

　?。ㄈ┨嵘_(kāi)平臺集約化水平。進(jìn)一步加強全市政府網(wǎng)站集約化平臺建設管理的頂層設計，力爭做到統一標準體系、統一技術(shù)平臺、統一安全防護、統一運維監管，打造一體化信息發(fā)布平臺、互動(dòng)交流平臺、在線(xiàn)服務(wù)平臺、技術(shù)和數據支撐平臺。強化政務(wù)新媒體矩陣建設，加強地方和部門(mén)協(xié)同，及時(shí)準確傳遞黨和政府權威聲音。（牽頭單位：市政府辦公室、市營(yíng)商局；責任單位：市政府各部門(mén)，各縣區政府、遼濱沿海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )；完成時(shí)限：2022年10月底前）

　　四、夯實(shí)政務(wù)公開(kāi)基礎

　?。ㄒ唬┮幏秷绦姓畔⒐_(kāi)制度。完善政府信息公開(kāi)保密審查制度，對擬公開(kāi)的政府信息依法依規嚴格做好保密審查，防止泄露國家秘密、工作秘密和敏感信息，防范數據匯聚引發(fā)泄密風(fēng)險。認真執行政府信息公開(kāi)行政復議案件審理制度，依法審理政府信息公開(kāi)行政復議案件。（牽頭單位：市政府辦公室、市司法局；責任單位：市政府各部門(mén)，各縣區政府、遼濱沿海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )；完成時(shí)限：長(cháng)期堅持）

　　(二)科學(xué)合理確定公開(kāi)方式。準確把握不同類(lèi)型公開(kāi)要求，綜合考慮公開(kāi)目的、公開(kāi)效果、后續影響等因素，科學(xué)合理確定公開(kāi)方式。公開(kāi)內容涉及社會(huì )公眾利益調整、需要廣泛知曉的，可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等渠道公開(kāi)。公開(kāi)內容僅涉及部分特定對象，或者相關(guān)規定明確要求在特定范圍內公示的。要選擇適當的公開(kāi)方式，防止危害國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會(huì )穩定或者泄露個(gè)人隱私、商業(yè)秘密。(牽頭單位:市政府辦公室;責任單位:市政府各部門(mén)，各縣區政府、遼濱沿海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì );完成時(shí)限:長(cháng)期堅持)

　　五、強化工作指導監督

　?。ㄒ唬﹪栏衤鋵?shí)主體責任。推動(dòng)落實(shí)信息發(fā)布、政策解讀和政務(wù)輿情回應主體責任。在發(fā)布重大政策的同時(shí)做好解讀工作，主動(dòng)解疑釋惑，積極引導輿論，有效管理預期。充分評估政策本身可能帶來(lái)的各種影響，以及時(shí)機和形勢可能產(chǎn)生的附加作用，避免發(fā)生誤解誤讀。加強政務(wù)輿情監測和風(fēng)險研判，前瞻性做好引導工作，更好回應人民群眾和市場(chǎng)主體關(guān)切，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展營(yíng)造良好氛圍。

　?。ǘ┯行Ц倪M(jìn)工作作風(fēng)。各級政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)要主動(dòng)幫助下級單位解決工作中存在的重大疑難問(wèn)題，確保各項工作平穩有序。進(jìn)一步規范政務(wù)公開(kāi)第三方評估工作，市級以下政府不再開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)第三方評估，下級單位不得上級單位委托的第三方評估機構開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)咨詢(xún)、培訓、外包等業(yè)務(wù)合作。行政機關(guān)向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布排名結果或問(wèn)題通報的，要按程序報本行政機關(guān)主要負責同志批準。

　?。ㄈ┱J真做好工作落實(shí)。各縣區、各部門(mén)、遼濱沿海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )要對照本要點(diǎn)提出的重點(diǎn)任務(wù)，梳理形成本地區、本部門(mén)工作臺賬，明確責任主體和時(shí)限要求，逐項推動(dòng)落實(shí)。對上一年度工作要點(diǎn)落實(shí)情況開(kāi)展“回頭看”，未完成的要督促整改。要將本要點(diǎn)落實(shí)情況納入政府信息公開(kāi)工作年度報告予以公開(kāi)，接受社會(huì )監督。