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    今年以來(lái)，盤(pán)山縣認真按照省、市總體要求推行政務(wù)公開(kāi)工作，在上級和縣委、縣政府的領(lǐng)導下，通過(guò)各級各有關(guān)部門(mén)的共同努力,取得了一定成效。

    一、2015年工作情況

    （一）總體工作情況

2015年，我縣主動(dòng)公開(kāi)政府信息102條，其中，主動(dòng)公開(kāi)規范性文件54件、制發(fā)規范性文件總數48件。在政府網(wǎng)站公開(kāi)政府信息數共計502件。

    （二）重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)情況

    1、行政權力運行信息公開(kāi)情況。按照上級文件精神，我縣已完成審批事項目錄編制工作，并針對每個(gè)審批事項制作了流程圖，同時(shí)對項目編碼、審批部門(mén)、項目名稱(chēng)、審批對象等內容均已在“五大系統”、我縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等媒體上對外公開(kāi)。對于涉及行政權力下放的部門(mén)，我們及時(shí)更新完善了行政職權目錄，調整了行政權力運行流程圖。對行政處罰信息的公開(kāi)，及時(shí)通過(guò)各種媒體對外發(fā)布。2015年，全縣公開(kāi)取消、下放、調整信息數144條，其中取消46條、下放67條、調整31條，公開(kāi)保留行政權力1102條。

    2、財政資金信息公開(kāi)情況。全縣本級共有財務(wù)獨立核算的行政和事業(yè)單位116個(gè)，在我縣門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上均已公開(kāi)部門(mén)預決算及“三公”經(jīng)費預決算情況。

    3、公共資源配置信息公開(kāi)情況。我縣按照“統一交易場(chǎng)所、統一發(fā)布信息、統一交易規則、統一監管措施”的原則，將征地、農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉、國有土地上房屋征收、保障性住房、政府采購、工程建設項目等納入市場(chǎng)化配置的軌道，采取招、拍、掛等多種方式，通過(guò)我縣公共資源交易平臺網(wǎng)站和公共資源交易中心的電子屏幕向社會(huì )發(fā)布信息，接受各界監督。2015年，全縣在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上共公開(kāi)保障性安居工程信息11條，公開(kāi)房屋征收、補償信息18條，在土地動(dòng)態(tài)監測與監管系統上公開(kāi)土地供應信息7條。

    4、公共服務(wù)信息公開(kāi)情況。廣泛利用網(wǎng)站、廣播電視以及公開(kāi)欄等媒體設施，全面公開(kāi)教育招生、供水供電、醫療衛生、就業(yè)招聘、社會(huì )保障等公共企事業(yè)單位的服務(wù)項目、收費標準和依據、辦事流程、監督反饋渠道等相關(guān)信息，不斷拓寬便民范圍與途徑。

    5、公共監管信息公開(kāi)情況。我縣不斷加強環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等監管信息公開(kāi)。我們借助網(wǎng)站、LED等媒體設施，全文公開(kāi)建設項目環(huán)境影響報告書(shū)及環(huán)境影響評價(jià)批復文件等信息，做到環(huán)評受理、審批和驗收全過(guò)程公開(kāi)，今年我縣公開(kāi)空氣和水環(huán)境信息2條，公開(kāi)建設項目環(huán)評信息43條，公開(kāi)污染源環(huán)境監管信息6條，公開(kāi)環(huán)境執法檢查信息4條，公開(kāi)食品藥品違法違規查處信息10條，努力為群眾的生產(chǎn)生活營(yíng)造安全環(huán)境。

    （二）重點(diǎn)工作

    1、政府網(wǎng)站建設情況。我縣的網(wǎng)站已收納本級政府的51個(gè)部門(mén)，今年共發(fā)布信息102條，公開(kāi)就業(yè)信息5500條，在對外宣傳、信息公開(kāi)方面發(fā)揮了較好的作用，但在與民互動(dòng)、在線(xiàn)辦理等方面仍存在較大欠缺。

    2、依申請公開(kāi)工作情況。我縣已建立了依申請公開(kāi)制度，健全了登記、備案、歸檔臺帳等機制。2015年我縣沒(méi)有涉及依申請公開(kāi)件。涉及行政復議共計8件，其中，維持具體行政行為6件、其他情形2件。涉及行政訴訟3件，其中，維持具體行政行為或駁回訴訟請求2件、其他情形1件。

    3、重大政策出臺前征求意見(jiàn)，出臺后解讀工作情況。今年我縣對農村環(huán)境綜合整治、宜居鄉村建設、抗旱救災、學(xué)校及周邊食品安全整治等涉及人民群眾切身利益的重大政策出臺了相關(guān)文件，通過(guò)新聞媒體、政府網(wǎng)站、公開(kāi)欄、電子顯示屏、觸摸屏等形式進(jìn)行了公開(kāi)，通過(guò)民心網(wǎng)辦理民意訴求176件，為政策的進(jìn)一步完善開(kāi)辟了新的途徑。

    4、關(guān)于政府信息查閱場(chǎng)所建設情況。依托檔案館、圖書(shū)館、公共行政服務(wù)中心等設立政府信息公開(kāi)查閱場(chǎng)所12個(gè)，依托村（社區）便民服務(wù)點(diǎn)設置政府信息查閱點(diǎn)155個(gè)，縣檔案館、圖書(shū)館政府信息公開(kāi)查閱中心今年以來(lái)接待78人查詢(xún)，提供文件120余份。

    5、關(guān)于機構建設情況。成立了以縣委常委、常務(wù)副縣長(cháng)為組長(cháng)的縣政務(wù)公開(kāi)工作協(xié)調小組，組建了臨時(shí)機構政務(wù)公開(kāi)辦公室，隸屬于縣政府辦公室，目前有副主任1人，1名工作人員。各鄉鎮、縣直各部門(mén)都成立了政務(wù)公開(kāi)工作協(xié)調小組，明確一名班子成員分管，一至兩名工作人員兼職。雖然沒(méi)有專(zhuān)項經(jīng)費，但政務(wù)公開(kāi)工作經(jīng)費都能得到保障。

    二、存在的問(wèn)題及整改措施

    （一）存在的問(wèn)題

    1、重視程度還不夠。“公開(kāi)越多，做事會(huì )越難”，這種思維還停留在管制型政府的水平上，不符合服務(wù)型政府的職能轉變。

    2、重形式輕內容。一些政府部門(mén)在政務(wù)信息公開(kāi)中，被動(dòng)地進(jìn)行政務(wù)信息公開(kāi)。對信息公開(kāi)的內容，帶有一定的選擇性，很多公眾迫切需要掌握、與自身利益密切相關(guān)的信息獲取難。

    3、重公開(kāi)而輕參與。政府信息公開(kāi)在很多人看來(lái)就是信息的簡(jiǎn)單發(fā)布。

    （二）整改措施

    1、提高政府領(lǐng)導干部 “陽(yáng)光意識”。樹(shù)立“陽(yáng)光意識”，轉變思想觀(guān)念，認識到信息公開(kāi)的目的是促進(jìn)政治民主、經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步，保密是為了維護國家的安全和利益，二者都是國家利益之所在，不可偏廢。使“以公開(kāi)為原則，以不公開(kāi)為例外”的精神逐步成為政府官員的執政理念。

    2、完善信息公開(kāi)實(shí)施細則等基本制度。進(jìn)一步完善政府信息公開(kāi)的考核評議制度、監督檢查制度、年度報告制度、舉報調查制度、行政復議、行政訴訟、責任追究等11項制度，保障政府信息公開(kāi)條例的貫徹執行。

    3、進(jìn)一步強調公民參與。根據《政府信息公開(kāi)條例》的規定，除了涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以外的政府信息，原則上都應向社會(huì )公開(kāi)。按法定的重點(diǎn)范圍主動(dòng)公開(kāi)為公民、法人等政府信息申請提供便宜服務(wù)。

 

 

 

 

                               盤(pán)山縣政府辦公室

                                2016年3月7日